Chủ nghĩa liên bang là một thuật ngữ chủ yếu được dùng để chỉ một hình thức tổ chức nhà nước. Trong mô hình này, có chính quyền trung ương nhưng đồng thời cũng có các đơn vị lãnh thổ cấp dưới quốc gia chia sẻ quyền lực. Với điều này, các cấp hành chính khác nhau được hình thành, mỗi cấp có những quy định, thẩm quyền và phần quyền lực riêng.

Do đó, cùng một hệ thống chính trị có chính quyền trung ương (hoặc liên bang) và chính quyền khu vực, những người chịu trách nhiệm quản lý các khu vực tạo nên lãnh thổ quốc gia.

Chế độ liên bang ở Brazil

Sau khi giải thích chế độ liên bang là gì, chúng tôi có thể thảo luận một chút về lịch sử của nó ở nước ta. Tại Đế quốc Brazil, tồn tại từ khi giành được độc lập năm 1822 đến khi Tuyên bố Cộng hòa năm 1889, có sự tập trung hóa mạnh mẽ về hành chính công dưới chính quyền trung ương (Văn phòng của Đế chế Brazil). Ví dụ, các chủ tịch tỉnh, tương đương với cái mà ngày nay chúng ta gọi là thống đốc bang, được chính quyền trung ương lựa chọn.

Ruy Barbosa là một ví dụ về một chính trị gia, trong những năm cuối cùng của Đế chế Brazil, đã bảo vệ một mô hình tổ chức quốc gia theo chủ nghĩa liên bang.

Ở Brazil, từ năm 1889, năm diễn ra Tuyên ngôn Cộng hòa và lật đổ chế độ quân chủ, một mô hình theo chủ nghĩa liên bang đã được áp dụng, phục vụ lợi ích của giới thượng lưucác chính quyền khu vực, những người không hài lòng với sự kiểm soát mà quyền lực trung ương thực hiện đối với các tỉnh cũ của Đế chế, với sự ra đời của chế độ cộng hòa, bắt đầu được gọi là các bang.

Hiến pháp hiện tại của Brazil, được ban hành vào năm 1988, sau khi kết thúc Chế độ quân sự, nó cũng thiết lập mô hình tổ chức liên bang, phân chia quyền hạn giữa các thành phố, bang và Liên bang.

Hiến pháp 1988 là hiến pháp thứ bảy trong lịch sử của Brasil độc lập , có trước Hiến pháp năm 1824 (của Đế quốc Brasil), Hiến pháp năm 1891 (đầu tiên của thời kỳ cộng hòa), Hiến pháp năm 1934 (ban hành sau Cách mạng 1930), Hiến pháp năm 1937 (của Estado Chế độ độc tài Novo, do Getúlio Vargas ban hành), 1946 (ban hành sau khi chế độ độc tài Estado Novo kết thúc), 1967 (ban hành, nhưng được xây dựng bởi một Quốc hội được đầu tư với quyền lực cấu thành bằng đạo luật thể chế và thanh trừng các đối thủ bởi chế độ độc tài quân sự). Một số tác giả cho rằng những thay đổi đối với Hiến pháp năm 1967 trong Bản sửa đổi Hiến pháp số 1 đã dẫn đến cái nên được coi là hiến pháp mới.

Trong số các quốc gia áp dụng mô hình liên bang, có thể kể đến: Đức , Argentina, Úc, Brazil, Canada, Ấn Độ và Thụy Sĩ. Có những người coi Liên minh Châu Âu là mô hình tiên phong cho việc áp dụng Chủ nghĩa Liên bang ở cấp độ đa quốc gia,tức là áp dụng Chủ nghĩa liên bang vào liên minh các quốc gia-dân tộc.

Mục đích của Chủ nghĩa liên bang là gì?

Chủ nghĩa liên bang tìm cách duy trì sự phân chia cân bằng giữa các quyền lực giữa quyền lực trung tâm, trong đó chủ quyền được đầu tư, và các đơn vị liên bang tạo nên Liên bang. Bằng cách này, có thể dung hòa sự thống nhất quốc gia với việc trao quyền tự trị rộng rãi cho người dân và chính quyền của các lãnh thổ tạo nên Liên bang. Do đó, các vùng lãnh thổ như các bang có thể có luật và chính sách phù hợp với đặc thù của mình và đáp ứng lợi ích của người dân, ngoại trừ các quy định chỉ dành riêng cho chính quyền trung ương.

Hơn nữa, Chủ nghĩa liên bang thường được coi là một rào cản chống lại các chính sách tồi tệ, không phù hợp hoặc chuyên chế có thể do chính quyền trung ương quyết định, vì nó mang lại tính hợp pháp và các công cụ pháp lý cho các chính quyền khu vực khác nhau để từ chối việc áp dụng các biện pháp không phù hợp hoặc chuyên chế.

Tại Hoa Kỳ , người có tấm gương phục vụ và là tấm gương cũng như nguồn cảm hứng cho nhiều người bảo vệ Chủ nghĩa liên bang, đã tìm kiếm một sự thỏa hiệp giữa nhu cầu được nhận thức là củng cố quyền lực trung ương, mô hình được áp dụng ngay sau khi giành độc lập và được điều chỉnh bởi các Điều khoản Hợp bang và Liên minh vĩnh viễn được cấp ít quyền lực thực tế, và lợi ích của các quốc gia, tồn tại từ trước dưới hình thức thuộc địa đểđộc lập, có quyền tự chủ hành chính và quyền tự chủ lập pháp, nghĩa là quyết định các chính sách và ban hành luật riêng.

Sự cam kết giữa quyền tự trị địa phương và quyền lực trung ương là những gì chủ nghĩa liên bang đại diện cho những người soạn thảo Hiến pháp của các Bang Hoa Kỳ, một văn bản pháp lý kế tục các Điều khoản Hợp bang và Liên minh Vĩnh viễn và ngày nay vẫn là luật tối cao của Hoa Kỳ.

Mô hình liên bang được Hoa Kỳ áp dụng đưa ra một chính quyền trung ương với các quy định như nước ngoài các vấn đề quốc phòng và các đơn vị liên bang, các bang được trao quyền tự chủ rộng rãi về lập pháp và hành chính.

Đặc điểm của Chủ nghĩa liên bang

Để chúng ta hiểu được khái niệm về Chủ nghĩa liên bang , sẽ rất hữu ích nếu chúng ta phân tích một số đặc điểm của mô hình này.

Dưới hình thức tổ chức Nhà nước liên bang, lãnh thổ quốc gia được chia thành các khu vực, ví dụ, các bang, có chính phủ được ban cho các năng lực cụ thể, quy kết và quyền hạn, sở hữu quyền tự chủ rộng rãi trong việc làm luật và trong việc quản lý liên quan đến lãnh thổ của họ, bảo vệ các chủ thể, sáng kiến ​​và quyền hạn dành cho chính quyền trung ương. Phân cấp chính trị là một trong những đặc điểm nổi bật của Chủ nghĩa liên bang.

Trong mô hình chủ nghĩa liên bang, không có hệ thống phân cấp giữa các đơn vị liên bang tạo nên Liên bang. Người ta không can thiệp vào luật pháp hoặcquản lý của người khác. Các đơn vị liên bang tự trị với nhau, mặc dù họ không có chủ quyền, được trao cho quyền lực trung ương.

Nó cũng không thiết lập một mô hình phân cấp giữa các đơn vị liên bang và Nhà nước Liên bang, mỗi đơn vị được trao quyền với các phân bổ và lĩnh vực hoạt động riêng.

Sự hợp tác giữa các đơn vị liên bang và chính quyền trung ương là một đặc điểm thường thấy trong các mô hình tổ chức nhà nước liên bang.

Có thể so sánh Liên bang với Liên bang , rằng đó là một mô hình trong đó các quốc gia thành phần không chỉ có quyền tự trị, như trường hợp của Liên bang, mà còn có chủ quyền và duy trì, ít nhất là mặc nhiên, quyền ly khai, tức là rời khỏi Liên bang. Hơn nữa, Liên minh thường được thành lập theo hiệp ước. Các liên bang thường được thành lập theo hiến pháp.

Sự khác biệt giữa chủ quyền và quyền tự trị là gì? Có gì khác biệt để sở hữu cái này hay cái kia? Chủ quyền đề cập đến khả năng của một quốc gia duy trì quyền tối cao trong các quyết định của mình. Quyền tự trị là tên được đặt cho khả năng mà một Quốc gia có để quản lý lãnh thổ và quyết định các chính sách của mình.

Liên đoàn công đoàn

Như đã nêu ở trên, thuật ngữ Chủ nghĩa liên bang chủ yếu được dùng để chỉ dùng để chỉ một hình thức tổ chức nhà nước. Tuy nhiên, để trình bày một cái nhìn rộng hơn và đầy đủ hơn về ý nghĩacủa Chủ nghĩa liên bang, có thể nói thêm rằng nó cũng được sử dụng để tổ chức các thực thể khác do con người hình thành.

Một ví dụ về việc áp dụng Chủ nghĩa liên bang để tổ chức một thứ không phải là Nhà nước là liên đoàn công đoàn. Đó là mô hình trong đó có một thực thể công đoàn trung tâm mà các bộ phận hoặc liên đoàn được liên kết với nhau, được trao quyền tự chủ để đưa ra quyết định của mình.