Федерализм В этой модели есть центральное правительство, но в то же время есть и субнациональные территориальные единицы, которые разделяют власть. Таким образом, формируются различные административные уровни, каждый из которых имеет свои собственные полномочия, компетенции и доли власти.

Таким образом, в одной и той же политической системе есть центральное (или федеральное) правительство и региональные правительства, которые отвечают за управление составными частями национальной территории.

Федерализм в Бразилии

Объяснив, что такое федерализм, мы можем немного обсудить его историю в нашей стране. В Бразильской империи, существовавшей между провозглашением независимости в 1822 году и провозглашением республики в 1889 году, была сильная централизация государственного управления под руководством центрального правительства (Кабинета министров Бразильской империи). Например, президенты провинций, эквивалент того, что мы сегодня называем губернаторами, в то время были президентами провинций.штатов, выбирались центральным правительством.

Руй Барбоза - пример политика, который в последние годы существования Бразильской империи отстаивал федералистскую модель организации страны.

В Бразилии, начиная с 1889 года, года провозглашения республики и свержения монархии, была принята федералистская модель, которая отвечала интересам региональных элит, недовольных контролем центральной власти над бывшими провинциями империи, которые с приходом республиканского режима стали называться штатами.

Действующая Конституция Бразилии, принятая в 1988 году после окончания военного режима, также устанавливает модель федеративной организации, распределяя полномочия между муниципалитетами, штатами и Союзом.

Конституция 1988 года является седьмой в истории независимой Бразилии, ей предшествовали Конституция 1824 года (Бразильской империи), 1891 года (первая республиканская), 1934 года (принятая после революции 1930 года), 1937 года (диктатуры Эстадо Ново, утвержденной Жетулиу Варгасом), 1946 года (принятая после окончания диктаторского режима Эстадо Ново), 1967 года.(Некоторые авторы считают, что изменения, внесенные в Конституцию 1967 года Конституционной поправкой № 1, привели к появлению того, что следует считать новой конституцией.

Среди стран, принявших федеративную модель, можно назвать следующие: Германия, Аргентина, Австралия, Бразилия, Канада, Индия и Швейцария. Некоторые указывают на Европейский Союз как на новаторскую модель применения федерализма на многонациональном уровне, т.е. применения федерализма к союзу национальных государств.

Какова цель федерализма?

Федерализм стремится поддерживать сбалансированное разделение власти между центральной властью, которой принадлежит суверенитет, и федеративными единицами, составляющими федерацию. Таким образом, можно примирить национальное единство с предоставлением широкой автономии населению и администрациям территорий, входящих в состав федерации. Таким образом, территории, такие как штаты, могут иметь законы и политику, которые являютсясоответствовать их специфике и удовлетворять интересы их жителей, за исключением полномочий, закрепленных исключительно за центральным правительством.

Более того, федерализм обычно рассматривается как барьер против плохой, неуместной или тиранической политики, которая может быть решена центральным правительством, поскольку он обеспечивает легитимность и правовые инструменты для различных региональных правительств, чтобы отклонить применение неуместных или деспотических мер.

В Соединенных Штатах, чей пример служил и служит примером и вдохновением для многих сторонников федерализма, был найден компромисс между осознанной необходимостью укрепления центральной власти, которой модель, принятая вскоре после обретения независимости и регулируемая Статьями Конфедерации и Бессрочным союзом, предоставляла мало практических полномочий, и интересами штатов, заранее существовавших вв форме колоний до обретения независимости, в наличии административной автономии и законодательной автономии, то есть в определении собственной политики и принятии собственных законов.

Этот компромисс между местной автономией и центральной властью и был тем, что представлял собой федерализм для разработчиков Конституции Соединенных Штатов, юридического документа, который пришел на смену Статьям Конфедерации и Вечному Союзу и по сей день является высшим законом Соединенных Штатов.

Федералистская модель, принятая в США, включает центральное правительство с полномочиями, такими как внешние сношения и национальная оборона, и федеративные единицы - штаты, которые наделены широкой законодательной и административной автономией.

Характеристики федерализма

Для того чтобы понять концепцию федерализма, полезно проанализировать некоторые характеристики этой модели.

При федеративной форме государственного устройства территория страны делится на территории, например, штаты, правительства которых наделены конкретными полномочиями, полномочиями и компетенциями, обладая широкой автономией в принятии законов и в управлении своими территориями, при этом вопросы, инициативы и полномочия остаются за центральным правительством. Политическая децентрализация - этоодна из отличительных черт федерализма.

В федералистской модели нет иерархии между федеративными единицами, составляющими федерацию. Одна из них не вмешивается в законы или управление другой. Федеративные единицы автономны между собой, хотя и не обладают суверенитетом, который принадлежит центральной власти.

Он также не устанавливает иерархию между субъектами федерации и федеральным государством, каждое из которых имеет свои полномочия и сферы деятельности.

Сотрудничество между федеральными единицами и центральным правительством - черта, часто встречающаяся в федеративных моделях государственного устройства.

Можно противопоставить федерацию конфедерации, которая представляет собой модель, в которой составляющие ее государства обладают не только автономией, как в федерации, но и суверенитетом и сохраняют, по крайней мере, неявно, право на сецессию, т.е. выход из конфедерации. Более того, конфедерации часто создаются на основе договоров, а федерации - на основе конституций.

В чем разница между суверенитетом и автономией? Какая разница в обладании тем или другим? Суверенитет - это способность государства отстаивать верховенство своих решений. Автономия - это название способности государства управлять своей территорией и определять свою политику.

Профсоюзная федерация

Как было сказано выше, термин федерализм в основном используется для обозначения формы организации государства. Однако, чтобы представить более широкий и полный взгляд на значение федерализма, можно добавить, что он также используется для организации других образований, созданных людьми.

Примером применения федерализма к организации чего-то иного, чем государство, является федерация профсоюзов. Это модель, в которой существует центральная профсоюзная структура, с которой связаны секции или конфедерации, наделенные автономией в принятии решений.