Федерализам е термин кој главно се користи за да се однесува на форма на државно организирање. Во овој модел постои централна власт, но во исто време има и супнационални територијални единици кои ја делат власта. Со ова се формираат различни административни нивоа, секое од нив со свои атрибути, надлежности и делови од моќта.

Така, во истиот политички систем се сместени централна (или федерална) влада и регионални влади, кои се одговорни за администрирање на областите што ја сочинуваат националната територија.

Федерализмот во Бразил

Откако објаснивме што е федерализам, ние може да разговара малку за нејзината историја кај нас. Во Империјата на Бразил, која постоела помеѓу независноста во 1822 година и прогласувањето на Републиката во 1889 година, постоела силна централизација на јавната администрација под централната власт (Канцеларија на Империјата на Бразил). На пример, претседателите на провинциите, што е еквивалент на она што сега го нарекуваме државни гувернери, беа избрани од централната влада.

Руј Барбоса е пример за политичар кој, во последните години од Бразилската империја, бранеше федералистички модел на организација на земјата.

Во Бразил, од 1889 година, годината во која се случи прогласувањето на Републиката и соборувањето на монархијата, беше усвоен федералистички модел, кој им служи на интересите на елитирегионалните влади, кои беа незадоволни од контролата што централната власт ја вршеше врз поранешните провинции на Империјата, кои, со доаѓањето на републиканскиот режим, почнаа да се нарекуваат држави.

Сегашниот Устав на Бразил, кој беше донесен во 1988 година, по завршувањето на воениот режим, тој исто така воспоставува модел на федеративна организација, делејќи ги атрибутите и овластувањата помеѓу општините, државите и Унијата.

Уставот од 1988 година е седми во историјата на независен Бразил, на кој му претходеа Уставот од 1824 година (на Империјата на Бразил), оној од 1891 година (прв од републиканскиот период), оној од 1934 година (прогласен по револуцијата од 1930 година), тој од 1937 година (оној на Естадо Ново диктатура, доделена од Гетулио Варгас), 1946 година (донесена по завршувањето на диктаторскиот режим на Естадо Ново), 1967 година (донесена, но елаборирана од Конгресот вложен со конститутивна моќ со институционален акт и прочистен од противниците од воената диктатура). Некои автори сметаат дека измените на Уставот од 1967 година со Уставниот амандман бр. , Аргентина, Австралија, Бразил, Канада, Индија и Швајцарија. Има и такви кои ја посочуваат Европската Унија како пионерски модел за примена на федерализмот на мултинационално ниво,односно примена на федерализмот во сојузот на националните држави.

Која е целта на федерализмот?

Федерализмот се стреми да одржи балансирана поделба на моќ помеѓу централната власт, во која се вложува суверенитет и федеративните единици кои ја сочинуваат Федерацијата. На овој начин, можно е да се помири националното единство со давање широка автономија на населението и администрациите на териториите што ја сочинуваат Федерацијата. Така, териториите како што се државите може да имаат закони и политики кои се соодветни на нивните специфичности и ги задоволуваат интересите на нивните жители, со исклучок на атрибутите резервирани исклучиво за централната влада.

Понатаму, федерализмот често се гледа како бариера против лоши, несоодветни или тирански политики за кои може да одлучува централната влада, бидејќи им дава легитимитет и правни инструменти на различните регионални влади да ја отфрлат примената на несоодветни или деспотски мерки.

Во Соединетите Американски Држави , чиј пример послужи и служи како пример и инспирација за многу бранители на федерализмот, се бараше компромис помеѓу согледаната потреба за зајакнување на централната власт, на која моделот усвоен набргу по независноста и регулиран со членовите на Конфедерацијата и Постојаната унија доделени малку моќ практични, а интересот на државите, претходно постоечки во форма на колонии данезависност, во имањето административна автономија и законодавна автономија, односно во одлучувањето за нејзините политики и донесувањето на сопствени закони.

Оваа заложба помеѓу локалната автономија и централната власт беше она што федерализмот го претставуваше за изготвувачите на Уставот на државите Држави, правен документ што ги наследи членовите на Конфедерацијата и Вечната унија и сè уште е врховен закон на Соединетите Држави.

Федералистичкиот модел усвоен од Соединетите држави претставува централна влада со атрибути како што се странски работи и национална одбрана и федеративни единици, државите, кои се обдарени со широка законодавна и административна автономија.

Карактеристики на федерализмот

За да го разбереме концептот на федерализам , корисно е да анализираме некои карактеристики на овој модел.

Според федеративната форма на организација на државата, националната територија е поделена на области, на пример, држави, чии влади се обдарени со специфични надлежности, атрибути и овластувања, поседувајќи широка автономија во донесувањето закони и во администрацијата поврзани со нивните територии, чувајќи ги субјектите, иницијативите и овластувањата резервирани на централната власт. Политичката децентрализација е еден од белезите на федерализмот.

Во федералистичкиот модел, не постои хиерархија помеѓу федеративните единици кои ја сочинуваат Федерацијата. Човек не се меша во законите или воадминистрација на другиот. Федеративните единици се автономни меѓу себе, иако немаат суверенитет, кој е доделен на централната власт.

Таа исто така не воспоставува модел на хиерархија помеѓу федеративните единици и Федералната држава, секоја од нив обдарена со атрибути и сопствени области на активност.

Соработката помеѓу федеративните единици и централната власт е карактеристика што често се среќава во федеративните модели на државна организација.

Може да се спротивстави Федерацијата со Конфедерацијата , дека тоа е модел во кој државите составени имаат не само автономија, како што е случајот во Федерацијата, туку и суверенитет и го задржуваат, барем имплицитно, правото на отцепување, односно напуштање на Конфедерацијата. Понатаму, конфедерациите често се основаат со договор. Федерациите обично се формираат со устави.

Која е разликата помеѓу суверенитетот и автономијата? Каква разлика има да се поседува едното или другото? Суверенитетот се однесува на способноста на државата да ја поддржува надмоќта на своите одлуки. Автономија е името дадено на капацитетот што една држава го има да управува со својата територија и да одлучува за нејзините политики.

Федерација на Унијата

Како што е наведено погоре, терминот федерализам е главно се користи за да се однесува на форма на државно организирање. Да се ​​претстави, сепак, поширок и поцелосен поглед на значењетона федерализмот, може да се додаде дека се користи и за организирање на други ентитети формирани од човечки суштества.

Пример за примена на федерализмот за организација на нешто што не е држава е синдикалната федерација. Тоа е модел во кој постои централен синдикален ентитет со кој се поврзани делови или конфедерации, кои се опремени со автономија да ги носат своите одлуки.