Федералізм У цій моделі існує центральний уряд, але, водночас, існують також субнаціональні територіальні одиниці, які поділяють владу. Таким чином, формуються різні адміністративні рівні, кожен з яких має власні повноваження, компетенції та розподіл влади.

Таким чином, в рамках однієї політичної системи існують центральний (або федеральний) уряд і регіональні органи влади, які відповідають за управління складовими частинами національної території.

Федералізм у Бразилії

Пояснивши, що таке федералізм, ми можемо обговорити трохи його історію в нашій країні. У Бразильській імперії, яка існувала між здобуттям незалежності в 1822 році та проголошенням Республіки в 1889 році, існувала сильна централізація державного управління під керівництвом центрального уряду (Кабінету міністрів Бразильської імперії). Наприклад, президенти провінцій, еквівалент того, що ми сьогодні називаємо губернаторами, в ті часиштатів, були обрані центральним урядом.

Руй Барбоза є прикладом політика, який в останні роки існування Бразильської імперії відстоював федералістську модель організації країни.

У Бразилії, починаючи з 1889 року, року проголошення республіки і повалення монархії, була прийнята федералістська модель, яка відповідала інтересам регіональних еліт, незадоволених контролем центральної влади над колишніми провінціями імперії, які з приходом республіканського режиму стали називатися штатами.

Чинна Конституція Бразилії, яка була прийнята в 1988 році після падіння військового режиму, також встановлює модель федеративного устрою, розподіляючи повноваження між муніципалітетами, штатами та Союзом.

Конституція 1988 року є сьомою в історії незалежної Бразилії, їй передували Конституція 1824 року (Імперії Бразилії), 1891 року (перша республіканська), 1934 року (прийнята після Революції 1930 року), 1937 року (диктатури Естадо-Ново, встановленої Жетуліу Варгасом), 1946 року (прийнята після закінчення диктаторського режиму Естадо-Ново), 1967 року(Деякі автори вважають, що зміни, внесені до Конституції 1967 року Конституційною поправкою № 1, породили те, що слід вважати новою конституцією.

Серед країн, які застосовують федеративну модель, можна назвати Німеччину, Аргентину, Австралію, Бразилію, Канаду, Індію та Швейцарію. Дехто вказує на Європейський Союз як на піонерську модель застосування федералізму на багатонаціональному рівні, тобто застосування федералізму до об'єднання національних держав.

Яка мета федералізму?

Федералізм прагне підтримувати збалансований розподіл влади між центральною владою, яка наділена суверенітетом, і суб'єктами федерації, що входять до її складу. Таким чином, можна примирити національну єдність з наданням широкої автономії населенню та адміністраціям територій, що входять до складу федерації. Таким чином, такі території, як штати, можуть мати закони і політику, які єадекватні їхній специфіці та задовольняють інтереси їхніх мешканців, за винятком повноважень, закріплених виключно за центральним урядом.

Більше того, федералізм зазвичай розглядається як бар'єр проти поганої, недоречної або тиранічної політики, яка може бути прийнята центральним урядом, оскільки він забезпечує легітимність і правові інструменти для різних регіональних урядів, щоб відмовитися від застосування недоречних або деспотичних заходів.

У Сполучених Штатах, приклад яких слугував і слугує прикладом і натхненням для багатьох прихильників федералізму, шукали компроміс між усвідомленою необхідністю посилення центральної влади, якій модель, прийнята невдовзі після здобуття незалежності і врегульована Статтями Конфедерації та Вічного союзу, надавала мало практичної влади, та інтересами штатів, що існували до того ввід колоній до незалежності, в адміністративній та законодавчій автономії, тобто у визначенні власної політики та прийнятті власних законів.

Цей компроміс між місцевою автономією та центральною владою був тим, що представляв федералізм для розробників Конституції Сполучених Штатів, правового документа, який прийшов на зміну Статтям Конфедерації та Вічному союзу і досі є найвищим законом Сполучених Штатів.

Федералістська модель, прийнята Сполученими Штатами, передбачає наявність центрального уряду з такими повноваженнями, як зовнішня політика та національна оборона, та суб'єктів федерації - штатів, які наділені широкою законодавчою та адміністративною автономією.

Характеристики федералізму

Для того, щоб зрозуміти концепцію федералізму, корисно проаналізувати деякі характеристики цієї моделі.

За федеративної форми державного устрою національна територія поділяється на території, тобто штати, уряди яких наділені певними компетенціями, повноваженнями та повноваженнями, мають широку автономію у прийнятті законів та управлінні своїми територіями, а питання, ініціативи та повноваження залишаються за центральним урядом. Політична децентралізація - цеодна з ознак федералізму.

У федералістській моделі не існує ієрархії між суб'єктами федерації, що входять до її складу. Один суб'єкт не втручається в закони чи управління іншого. Суб'єкти федерації автономні між собою, хоча й не мають суверенітету, яким наділена центральна влада.

Вона також не встановлює ієрархії між суб'єктами федерації та федеральною державою, кожна з яких має власні повноваження та сфери діяльності.

Співпраця між суб'єктами федерації та центральним урядом є характерною рисою федеративних моделей державного устрою.

Федерацію можна протиставити конфедерації, яка є моделлю, в якій держави, що входять до її складу, володіють не лише автономією, як у випадку федерації, але й суверенітетом і зберігають, принаймні неявно, право на сецесію, тобто на вихід зі складу конфедерації. Крім того, конфедерації часто створюються на основі договорів, а федерації, як правило, створюються на основі конституцій.

У чому різниця між суверенітетом і автономією? Яке значення має володіння одним або іншим? Суверенітет - це здатність держави захищати верховенство своїх рішень. Автономія - це здатність держави управляти своєю територією і визначати свою політику.

Федерація профспілок

Як зазначалося вище, термін "федералізм" в основному використовується для позначення форми організації держави. Однак, щоб представити ширший і повніший погляд на значення федералізму, можна додати, що він також використовується для організації інших утворень, утворених людьми.

Прикладом застосування федералізму до організації чогось іншого, ніж держава, є профспілкова федерація. Це модель, в якій існує центральна профспілкова організація, з якою пов'язані секції або конфедерації, які наділені автономією у прийнятті рішень.