Federalism គឺជាពាក្យដែលប្រើជាចម្បងដើម្បីសំដៅទៅលើទម្រង់នៃអង្គការរដ្ឋ។ ក្នុង​គំរូ​នេះ​មាន​រដ្ឋាភិបាល​កណ្តាល ប៉ុន្តែ​ទន្ទឹម​នឹង​នោះ​ក៏​មាន​អង្គភាព​ដែនដី​ក្រោម​ជាតិ​ដែល​មាន​អំណាច។ ជាមួយនេះ កម្រិតរដ្ឋបាលផ្សេងៗគ្នាត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលពួកវានីមួយៗមានគុណលក្ខណៈ សមត្ថភាព និងផ្នែកនៃអំណាចរៀងៗខ្លួន។

ដូច្នេះ ប្រព័ន្ធនយោបាយដូចគ្នាមានរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល (ឬសហព័ន្ធ) និងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ ដែលជាអ្នកដែល ទទួលខុសត្រូវក្នុងការគ្រប់គ្រងតំបន់ដែលបង្កើតជាទឹកដីជាតិ។

សហព័ន្ធនៅប្រេស៊ីល

នៅពេលដែលបានពន្យល់ថាអ្វីជាសហព័ន្ធ នោះយើង អាចពិភាក្សាបន្តិចបន្តួចអំពីប្រវត្តិសាស្ត្ររបស់វានៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង។ នៅក្នុងចក្រភពប្រេស៊ីលដែលមាននៅចន្លោះឯករាជ្យនៅឆ្នាំ 1822 និងការប្រកាសនៃសាធារណរដ្ឋនៅឆ្នាំ 1889 មានការចាត់តាំងយ៉ាងរឹងមាំនៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈនៅក្រោមរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល (ការិយាល័យនៃចក្រភពប្រេស៊ីល) ។ ជាឧទាហរណ៍ ប្រធានខេត្ត ដែលស្មើនឹងអ្វីដែលយើងហៅថាអភិបាលរដ្ឋ ត្រូវបានជ្រើសរើសដោយរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល។

Ruy Barbosa គឺជាឧទាហរណ៍នៃអ្នកនយោបាយម្នាក់ ដែលនៅក្នុងឆ្នាំចុងក្រោយនៃចក្រភពប្រេស៊ីល បានការពារ គំរូសហព័ន្ធនៃអង្គការសម្រាប់ប្រទេស។

នៅប្រទេសប្រេស៊ីល ចាប់ពីឆ្នាំ 1889 ជាឆ្នាំដែលការប្រកាសនៃសាធារណរដ្ឋ និងការផ្តួលរំលំរបបរាជាធិបតេយ្យបានកើតឡើង គំរូសហព័ន្ធត្រូវបានអនុម័ត ដែលបម្រើផលប្រយោជន៍របស់ ឥស្សរជនរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ ដែលមិនពេញចិត្តនឹងការគ្រប់គ្រងដែលអំណាចកណ្តាលបានអនុវត្តលើអតីតខេត្តនៃចក្រភព ដែលជាមួយនឹងការមកដល់នៃរបបសាធារណរដ្ឋបានចាប់ផ្តើមត្រូវបានគេហៅថារដ្ឋ។

រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសប្រេស៊ីលបច្ចុប្បន្ន, ដែលត្រូវបានអនុម័តក្នុងឆ្នាំ 1988 បន្ទាប់ពីការបញ្ចប់នៃរបបយោធា វាក៏បង្កើតគំរូអង្គការសហព័ន្ធ ដោយបែងចែកគុណលក្ខណៈ និងអំណាចរវាងក្រុង រដ្ឋ និងសហភាព។

រដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 1988 គឺជារដ្ឋធម្មនុញ្ញទី 7 នៅក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រនៃ ឯករាជ្យប្រេស៊ីល ដែលត្រូវបាននាំមុខដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 1824 (នៃចក្រភពប្រេស៊ីល) ថាឆ្នាំ 1891 (ដំបូងនៃសម័យសាធារណរដ្ឋ) ថាឆ្នាំ 1934 (បានប្រកាសឱ្យប្រើបន្ទាប់ពីបដិវត្តន៍ឆ្នាំ 1930) និងឆ្នាំ 1937 (ថា អេស្តាដូ របបផ្តាច់ការ Novo ដែលត្រូវបានផ្តល់ដោយGetúlio Vargas) ឆ្នាំ 1946 (បានអនុម័តបន្ទាប់ពីការបញ្ចប់នៃរបបផ្តាច់ការ Estado Novo) ឆ្នាំ 1967 (ត្រូវបានអនុម័ត ប៉ុន្តែត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយសភាមួយដែលបានវិនិយោគដោយអំណាចធាតុផ្សំដោយទង្វើស្ថាប័ន និងលុបបំបាត់គូប្រជែងដោយរបបផ្តាច់ការយោធា)។ អ្នកនិពន្ធមួយចំនួនពិចារណាថា ការផ្លាស់ប្តូរដែលបានធ្វើឡើងចំពោះរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 1967 ដោយវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញលេខ 1 បង្កឱ្យមានអ្វីដែលគួរត្រូវបានចាត់ទុកថាជារដ្ឋធម្មនុញ្ញថ្មី។

ក្នុងចំណោមប្រទេសដែលអនុម័តគំរូសហព័ន្ធ អាចត្រូវបានគេលើកឡើងដូចខាងក្រោម៖ អាល្លឺម៉ង់ អាហ្សង់ទីន អូស្ត្រាលី ប្រេស៊ីល កាណាដា ឥណ្ឌា និងស្វីស។ មានអ្នកដែលចង្អុលទៅសហភាពអឺរ៉ុបជាគំរូត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់ការអនុវត្តសហព័ន្ធនិយមនៅកម្រិតពហុជាតិ។នោះគឺការអនុវត្តសហព័ន្ធនិយមចំពោះសហភាពនៃរដ្ឋប្រជាជាតិ។

តើអ្វីជាគោលបំណងនៃសហព័ន្ធនិយម?

សហព័ន្ធនិយមស្វែងរកការរក្សាការបែងចែកប្រកបដោយតុល្យភាពនៃ អំណាចរវាងអំណាចកណ្តាល ដែលអធិបតេយ្យភាពត្រូវបានវិនិយោគ និងអង្គភាពសហព័ន្ធដែលបង្កើតជាសហព័ន្ធ។ តាមរបៀបនេះ គេអាចផ្សះផ្សាឯកភាពជាតិ ជាមួយនឹងការផ្តល់ស្វ័យភាពទូលំទូលាយដល់ប្រជាជន និងរដ្ឋបាលនៃដែនដីដែលបង្កើតជាសហព័ន្ធ។ ដូច្នេះ ដែនដីដូចជារដ្ឋអាចមានច្បាប់ និងគោលនយោបាយដែលសមស្របនឹងភាពជាក់លាក់របស់ពួកគេ និងបំពេញផលប្រយោជន៍របស់អ្នករស់នៅដោយលើកលែងតែគុណលក្ខណៈដែលបានបម្រុងទុកសម្រាប់តែរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលប៉ុណ្ណោះ។

លើសពីនេះទៀត សហព័ន្ធនិយមត្រូវបានគេមើលឃើញថាជា ឧបសគ្គប្រឆាំងនឹងគោលនយោបាយអាក្រក់ មិនគ្រប់គ្រាន់ ឬទុច្ចរិត ដែលអាចត្រូវបានសម្រេចដោយរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល ដោយសារវាផ្តល់ភាពស្របច្បាប់ និងឧបករណ៍ផ្លូវច្បាប់សម្រាប់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ផ្សេងៗគ្នា ដើម្បីបដិសេធការអនុវត្តវិធានការមិនគ្រប់គ្រាន់ ឬមិនសមរម្យ។

នៅសហរដ្ឋអាមេរិក គំរូដែលបានបម្រើ និងបម្រើជាឧទាហរណ៍ និងការបំផុសគំនិតសម្រាប់អ្នកការពារជាច្រើននៃសហព័ន្ធនិយម ការសម្របសម្រួលមួយត្រូវបានស្វែងរករវាងតម្រូវការយល់ឃើញដើម្បីពង្រឹងអំណាចកណ្តាល ដែលគំរូនេះបានអនុម័តភ្លាមៗបន្ទាប់ពីឯករាជ្យ និងគ្រប់គ្រងដោយមាត្រានៃសហព័ន្ធ និងសហភាពអចិន្ត្រៃយ៍ដែលបានផ្តល់។ អំណាចតិចតួចជាក់ស្តែង និងផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋដែលមានពីមុនមកក្នុងទម្រង់នៃអាណានិគមឯករាជ្យភាព ក្នុងការមានស្វ័យភាពរដ្ឋបាល និងស្វ័យភាពនីតិបញ្ញត្តិ ពោលគឺក្នុងការសម្រេចចិត្តគោលនយោបាយរបស់ខ្លួន និងបង្កើតច្បាប់របស់ខ្លួន។

ការប្តេជ្ញាចិត្តរវាងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ និងអំណាចកណ្តាល គឺជាអ្វីដែលសហព័ន្ធតំណាងឱ្យអ្នកតាក់តែងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃរដ្ឋ។ រដ្ឋ ដែលជាឯកសារផ្លូវច្បាប់ដែលបានទទួលជោគជ័យនូវមាត្រានៃសហព័ន្ធ និងសហភាពអចិន្ត្រៃយ៍ ហើយសព្វថ្ងៃនេះនៅតែជាច្បាប់កំពូលរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។

គំរូសហព័ន្ធដែលអនុម័តដោយសហរដ្ឋអាមេរិកបង្ហាញពីរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលជាមួយនឹងគុណលក្ខណៈដូចជាបរទេស។ កិច្ចការ និងផ្នែកការពារជាតិ និងអង្គភាពសហព័ន្ធ ជារដ្ឋដែលផ្តល់ដោយស្វ័យភាពនីតិបញ្ញត្តិ និងរដ្ឋបាលយ៉ាងទូលំទូលាយ។

លក្ខណៈនៃសហព័ន្ធនិយម

ដើម្បីឱ្យយើងយល់ពីគោលគំនិតនៃសហព័ន្ធនិយម វាមានប្រយោជន៍ដែលយើងវិភាគលក្ខណៈមួយចំនួននៃគំរូនេះ។

ក្រោមទម្រង់សហព័ន្ធនៃការរៀបចំរបស់រដ្ឋ ទឹកដីជាតិត្រូវបានបែងចែកទៅជាតំបន់ ឧទាហរណ៍ រដ្ឋដែលរដ្ឋាភិបាលរបស់ពួកគេត្រូវបានផ្តល់ដោយសមត្ថភាពជាក់លាក់។ គុណលក្ខណៈ និងអំណាច មានស្វ័យភាពទូលំទូលាយក្នុងការបង្កើតច្បាប់ និងក្នុងការគ្រប់គ្រងដែលទាក់ទងនឹងទឹកដីរបស់ខ្លួន ការពារកម្មវត្ថុ គំនិតផ្តួចផ្តើម និងអំណាចដែលបានបម្រុងទុកសម្រាប់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល។ វិមជ្ឈការនយោបាយគឺជាចំណុចសំខាន់មួយនៃសហព័ន្ធនិយម។

នៅក្នុងគំរូសហព័ន្ធ មិនមានឋានានុក្រមរវាងអង្គភាពសហព័ន្ធដែលបង្កើតជាសហព័ន្ធទេ។ មួយ​មិន​ជ្រៀត​ជ្រែក​នឹង​ច្បាប់​ឬ​ការគ្រប់គ្រងរបស់អ្នកដទៃ។ អង្គភាពសហព័ន្ធមានស្វ័យភាពក្នុងចំណោមពួកគេ ទោះបីជាពួកគេមិនមានអធិបតេយ្យភាព ដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនៅក្នុងអំណាចកណ្តាល។ ជាមួយនឹងគុណលក្ខណៈ និងផ្នែកនៃសកម្មភាពផ្ទាល់ខ្លួន។

កិច្ចសហការរវាងអង្គភាពសហព័ន្ធ និងរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលគឺជាលក្ខណៈពិសេសមួយដែលត្រូវបានរកឃើញជាញឹកញាប់នៅក្នុងគំរូសហព័ន្ធនៃអង្គការរដ្ឋ។

មនុស្សម្នាក់អាចផ្ទុយពីសហព័ន្ធជាមួយសហព័ន្ធ ថាវាជាគំរូមួយដែលរដ្ឋសមាសភាពមិនត្រឹមតែមានស្វ័យភាពដូចករណីនៅក្នុងសហព័ន្ធប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានអធិបតេយ្យភាព និងការរក្សាផងដែរ យ៉ាងហោចណាស់មានសិទ្ធិផ្តាច់ខ្លួន ពោលគឺការចាកចេញពីសហព័ន្ធ។ ជាងនេះទៅទៀត សហព័ន្ធជារឿយៗត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយសន្ធិសញ្ញា។ សហព័ន្ធត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។

តើអ្វីជាភាពខុសគ្នារវាងអធិបតេយ្យភាព និងស្វ័យភាព? តើ​វា​ធ្វើ​ឱ្យ​មាន​ភាព​ខុស​គ្នា​អ្វី​ខ្លះ​ក្នុង​ការ​ធ្វើ​ជា​ម្ចាស់​មួយ​ឬ​ផ្សេង? អធិបតេយ្យភាព សំដៅលើសមត្ថភាពរបស់រដ្ឋមួយ ដើម្បីរក្សាឧត្តមភាពនៃការសម្រេចចិត្តរបស់ខ្លួន។ ស្វ័យភាពគឺជាឈ្មោះដែលផ្តល់ឲ្យនូវសមត្ថភាពដែលរដ្ឋមួយត្រូវគ្រប់គ្រងដែនដីរបស់ខ្លួន និងសម្រេចគោលនយោបាយរបស់ខ្លួន។

សហព័ន្ធសហជីព

ដូចបានរៀបរាប់ខាងលើ ពាក្យសហព័ន្ធនិយមគឺភាគច្រើន ប្រើដើម្បីសំដៅលើទម្រង់នៃអង្គការរដ្ឋ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីបង្ហាញ ទិដ្ឋភាពកាន់តែទូលំទូលាយ និងពេញលេញនៃអត្ថន័យនៃសហព័ន្ធនិយម វាអាចត្រូវបានបន្ថែមថាវាក៏ត្រូវបានគេប្រើដើម្បីរៀបចំអង្គភាពផ្សេងទៀតដែលបង្កើតឡើងដោយមនុស្សផងដែរ។

ឧទាហរណ៍នៃការអនុវត្តសហព័ន្ធនិយមចំពោះការរៀបចំអ្វីមួយដែលមិនមែនជារដ្ឋគឺសហព័ន្ធសហជីព។ វាគឺជាគំរូមួយដែលមានអង្គភាពសហជីពកណ្តាលដែលផ្នែក ឬសហព័ន្ធត្រូវបានភ្ជាប់ ដែលត្រូវបានផ្តល់ដោយស្វ័យភាពដើម្បីធ្វើការសម្រេចចិត្តរបស់ពួកគេ។