Федерализам је термин који се углавном користи за означавање облика државне организације. У овом моделу постоји централна власт, али у исто време постоје и поднационалне територијалне јединице које деле власт. Овим се формирају различити административни нивои, сваки од њих са својим атрибуцијама, надлежностима и деловима моћи.

Дакле, исти политички систем има централну (или савезну) владу и регионалне владе, који су одговорни за управљање областима које чине националну територију.

Федерализам у Бразилу

Када смо објаснили шта је федерализам, ми може мало расправљати о његовој историји у нашој земљи. У Бразилском царству, које је постојало између независности 1822. и проглашења Републике 1889. године, постојала је снажна централизација јавне управе под централном владом (Канцеларија Царства Бразила). На пример, председнике провинција, што је еквивалент ономе што сада називамо гувернерима држава, бирала је централна влада.

Руј Барбоса је пример политичара који је у последњим годинама бразилског царства бранио федералистички модел уређења земље.

У Бразилу је од 1889. године, године када је дошло до проглашења Републике и свргавања монархије, усвојен федералистички модел, који је служио интересима елитерегионалне владе, које су биле незадовољне контролом коју је централна власт вршила над бившим провинцијама Царства, које су доласком републиканског режима почеле да се називају државама.

Важећи Устав Бразила, који је донет 1988. године, након престанка војног режима, успоставља и модел федеративне организације, поделом надлежности и овлашћења између општина, држава и Заједнице.

Устав из 1988. је седми у историји независни Бразил, којем су претходили Устав из 1824. (Бразилске империје), онај из 1891. (први републикански период), онај из 1934. (проглашен после Револуције 1930.), онај из 1937. (устав Естада Ново диктатуру, коју је доделио Гетулио Варгас), 1946 (усвојен након завршетка диктаторског режима Естадо Ново), 1967 (донесен, али разрађен од стране Конгреса коме је дата конститутивна моћ институционалним актом и очишћена од противника војном диктатуром). Неки аутори сматрају да су измене Устава из 1967. Уставним амандманом бр. 1 довеле до онога што би требало сматрати новим уставом.

Међу државама које усвајају федеративни модел могу се поменути: Немачка , Аргентина, Аустралија, Бразил, Канада, Индија и Швајцарска. Има оних који указују на Европску унију као на пионирски модел за примену федерализма на мултинационалном нивоу,односно примена федерализма на унију националних држава.

Која је сврха федерализма?

Федерализам настоји да одржи уравнотежену поделу моћ између централне власти, у коју се улаже суверенитет, и федеративних јединица које чине Федерацију. На овај начин могуће је помирити национално јединство са давањем широке аутономије становништву и администрацији територија које чине Федерацију. Дакле, територије као што су државе могу имати законе и политике који су прикладни њиховим специфичностима и задовољавају интересе њихових становника, са изузетком атрибуција резервисаних само за централну владу.

Даље, федерализам се често посматра као баријера против лоше, неадекватне или тиранске политике о којој може одлучивати централна влада, јер даје легитимитет и правне инструменте различитим регионалним владама да одбију примену неадекватних или деспотских мера.

У Сједињеним Државама. , чији је пример служио и служи као пример и инспирација многим браниоцима федерализма, тражен је компромис између уочене потребе за јачањем централне власти, којој је модел усвојен убрзо након независности и регулисан Члановима Конфедерације и Вечне уније дат мало моћи практичне, а интерес држава, већ постојећих у облику колонија данезависност, у поседовању административне аутономије и законодавне аутономије, односно у одлучивању о својој политици и доношењу сопствених закона.

Ово опредељење између локалне аутономије и централне власти било је оно што је федерализам представљао за творце Устава држава државе, правни документ који је наслиједио чланове Конфедерације и Вјечне уније и још увијек је врховни закон Сједињених Држава.

Федералистички модел који су усвојиле Сједињене Државе представља централну владу са атрибутима као што су страна послове и националне одбране и федералне јединице, државе, које имају широку законодавну и административну аутономију.

Карактеристике федерализма

Да бисмо разумели концепт федерализма , корисно је да анализирамо неке карактеристике овог модела.

У федеративном облику уређења државе, национална територија је подељена на области, на пример, државе, чије владе имају специфичне надлежности, атрибуције и овлашћења, поседују широку аутономију у доношењу закона и у управи која се односи на њихову територију, чувајући субјекте, иницијативе и овлашћења резервисана за централну власт. Политичка децентрализација је једно од обележја федерализма.

У федералистичком моделу, не постоји хијерархија између федеративних јединица које чине Федерацију. Човек се не меша у законе или уадминистрација другог. Федеративне јединице су аутономне међу собом, иако немају суверенитет који припада централној власти.

Такође, не успоставља модел хијерархије између федеративних јединица и савезне државе, од којих свака има са атрибуцијама и сопственим областима активности.

Сарадња између федеративних јединица и централне владе је карактеристика која се често налази у федеративним моделима државног уређења.

Федерацију се може супротставити Конфедерацији , да је то модел у којем државе саставнице имају не само аутономију, као што је то случај у Федерацији, већ и суверенитет и задржавају, макар имплицитно, право на отцјепљење, односно излазак из Конфедерације. Штавише, конфедерације се често оснивају уговором. Федерације се обично оснивају уставима.

Која је разлика између суверенитета и аутономије? Каква је разлика поседовати једно или друго? Суверенитет се односи на способност државе да одржи супремацију својих одлука. Аутономија је назив који се даје капацитету који држава има да управља својом територијом и одлучује о својој политици.

Федерација синдиката

Као што је горе наведено, термин федерализам је углавном користи се за означавање облика државног уређења. Да представим, међутим, шири и потпунији поглед на значењефедерализма, може се додати да се користи и за организовање других ентитета које формирају људска бића.

Пример примене федерализма на организацију нечега што није држава је синдикат синдиката. То је модел у којем постоји централни синдикални ентитет са којим су повезане секције или конфедерације, који имају аутономију да доносе своје одлуке.