ფედერალიზმი არის ტერმინი, რომელიც ძირითადად გამოიყენება სახელმწიფო ორგანიზაციის ფორმის აღსანიშნავად. ამ მოდელში არის ცენტრალური ხელისუფლება, მაგრამ ამავე დროს, არსებობენ ასევე სუბნაციონალური ტერიტორიული ერთეულები, რომლებიც იზიარებენ ძალაუფლებას. ამით ყალიბდება სხვადასხვა ადმინისტრაციული დონეები, თითოეულ მათგანს აქვს საკუთარი ატრიბუტები, კომპეტენციები და ძალაუფლების ნაწილი.

ამგვარად, იმავე პოლიტიკურ სისტემაში განთავსებულია ცენტრალური (ან ფედერალური) მთავრობა და რეგიონალური მთავრობები. პასუხისმგებელნი არიან იმ ტერიტორიების ადმინისტრირებაზე, რომლებიც ქმნიან ეროვნულ ტერიტორიას.

ფედერალიზმი ბრაზილიაში

როდესაც განვმარტეთ რა არის ფედერალიზმი, ჩვენ შეიძლება ცოტა განიხილოს მისი ისტორია ჩვენს ქვეყანაში. ბრაზილიის იმპერიაში, რომელიც არსებობდა 1822 წელს დამოუკიდებლობასა და 1889 წელს რესპუბლიკის გამოცხადებას შორის, იყო სახელმწიფო ადმინისტრაციის ძლიერი ცენტრალიზაცია ცენტრალური ხელისუფლების ქვეშ (ბრაზილიის იმპერიის ოფისი). მაგალითად, პროვინციების პრეზიდენტები, რასაც ჩვენ ახლა შტატის გუბერნატორებს ვუწოდებთ, აირჩიეს ცენტრალურმა მთავრობამ.

რუი ბარბოსა არის პოლიტიკოსის მაგალითი, რომელიც ბრაზილიის იმპერიის ბოლო წლებში იცავდა ქვეყნის ორგანიზაციის ფედერალისტური მოდელი.

ბრაზილიაში, 1889 წლიდან, იმ წელს, როდესაც მოხდა რესპუბლიკის გამოცხადება და მონარქიის დამხობა, მიღებულ იქნა ფედერალისტური მოდელი, რომელიც ემსახურებოდა ქვეყნის ინტერესებს. ელიტებირეგიონალური მთავრობები, რომლებიც უკმაყოფილო იყვნენ კონტროლით, რომელსაც ცენტრალური ძალა ახორციელებდა იმპერიის ყოფილ პროვინციებზე, რომლებსაც რესპუბლიკური რეჟიმის მოსვლასთან ერთად სახელმწიფოები ეწოდათ.

ბრაზილიის ამჟამინდელი კონსტიტუცია, რომელიც ამოქმედდა 1988 წელს, სამხედრო რეჟიმის დასრულების შემდეგ, იგი ასევე აყალიბებს ფედერაციულ ორგანიზაციის მოდელს, რომელიც ანაწილებს ატრიბუტებსა და უფლებამოსილებებს მუნიციპალიტეტებს, სახელმწიფოებსა და გაერთიანებას შორის.

1988 წლის კონსტიტუცია მეშვიდეა ისტორიაში. დამოუკიდებელი ბრაზილია, რომელსაც წინ უძღოდა 1824 წლის (ბრაზილიის იმპერიის), 1891 წლის (პირველი რესპუბლიკური პერიოდის), 1934 წლის (გამოცხადებული 1930 წლის რევოლუციის შემდეგ), 1937 წლის (ესტადოს) კონსტიტუცია. ნოვოს დიქტატურა, მინიჭებული გეტულიო ვარგასის მიერ), 1946 (ამოქმედდა ესტადო ნოვოს დიქტატორული რეჟიმის დასრულების შემდეგ), 1967 (ამოქმედებული, მაგრამ შემუშავებული კონგრესის მიერ, რომელიც ინსტიტუციური აქტით ინვესტიციას უწევს შემადგენელ ძალაუფლებას და სამხედრო დიქტატურის მიერ ოპონენტებისგან გაწმენდილია). ზოგიერთი ავტორი მიიჩნევს, რომ 1967 წლის კონსტიტუციაში შეტანილმა ცვლილებებმა No1 საკონსტიტუციო ცვლილებით წარმოშვა ის, რაც უნდა ჩაითვალოს ახალ კონსტიტუციად.

ფედერაციული მოდელის მიმღებ ქვეყნებს შორის შეიძლება აღინიშნოს: გერმანია. , არგენტინა, ავსტრალია, ბრაზილია, კანადა, ინდოეთი და შვეიცარია. არიან ისეთებიც, რომლებიც მიუთითებენ ევროკავშირზე, როგორც პიონერულ მოდელზე მრავალეროვნულ დონეზე ფედერალიზმის გამოყენებისთვის.ანუ ფედერალიზმის გამოყენება ერ-სახელმწიფოების გაერთიანებაზე.

რა არის ფედერალიზმის მიზანი?

ფედერალიზმი ცდილობს შეინარჩუნოს დაბალანსებული დაყოფა ძალაუფლება ცენტრალურ ძალაუფლებას შორის, რომელშიც სუვერენიტეტია ჩადებული და ფედერაციის შემადგენელ ფედერაციულ ერთეულებს შორის. ამ გზით შესაძლებელია ეროვნული ერთიანობის შეჯერება ფედერაციის შემადგენელი ტერიტორიების მოსახლეობისა და ადმინისტრაციების ფართო ავტონომიის მინიჭებასთან. ამრიგად, ისეთ ტერიტორიებს, როგორიცაა სახელმწიფოები, შეიძლება ჰქონდეთ კანონები და პოლიტიკა, რომლებიც შეესაბამება მათ სპეციფიკას და აკმაყოფილებს მათი მაცხოვრებლების ინტერესებს, გარდა იმ ატრიბუტებისა, რომლებიც დაცულია მხოლოდ ცენტრალური ხელისუფლებისთვის.

უფრო მეტიც, ფედერალიზმი ხშირად განიხილება, როგორც ბარიერი ცუდი, არაადეკვატური ან ტირანული პოლიტიკის წინააღმდეგ, რომელიც შეიძლება გადაწყვიტოს ცენტრალური ხელისუფლების მიერ, რადგან ის ანიჭებს ლეგიტიმაციას და სამართლებრივ ინსტრუმენტებს სხვადასხვა რეგიონულ მთავრობებს, რათა უარი თქვან არაადეკვატური ან დესპოტური ზომების გამოყენებაზე.

შეერთებულ შტატებში. , რომლის მაგალითი ემსახურებოდა და ემსახურება მაგალითსა და შთაგონებას ფედერალიზმის მრავალი დამცველისთვის, კომპრომისი ცდილობდა ცენტრალური ძალაუფლების გაძლიერების აუცილებლობას შორის, რასაც დამოუკიდებლობის შემდეგ მალევე მიღებული მოდელი და რეგულირდება კონფედერაციისა და მუდმივი კავშირის მუხლებით. მცირე ძალაუფლება პრაქტიკულია და სახელმწიფოთა ინტერესები, რომლებიც ადრე არსებობდა კოლონიების სახითდამოუკიდებლობა, ადმინისტრაციული ავტონომიისა და საკანონმდებლო ავტონომიის ქონაში, ანუ საკუთარი პოლიტიკის გადაწყვეტაში და საკუთარი კანონების შემუშავებაში.

ეს ვალდებულება ადგილობრივ ავტონომიასა და ცენტრალურ ხელისუფლებას შორის იყო ის, რასაც ფედერალიზმი წარმოადგენდა შტატების კონსტიტუციის შემქმნელებისთვის. შტატები, იურიდიული დოკუმენტი, რომელიც მოჰყვა კონფედერაციისა და მუდმივი კავშირის მუხლებს და დღესაც არის შეერთებული შტატების უზენაესი კანონი.

შეერთებულ შტატებში მიღებული ფედერალისტური მოდელი წარმოადგენს ცენტრალურ მთავრობას ისეთი ატრიბუტებით, როგორიცაა უცხოური საქმეთა და ეროვნული თავდაცვისა და ფედერაციული ერთეულები, სახელმწიფოები, რომლებიც დაჯილდოვებულია ფართო საკანონმდებლო და ადმინისტრაციული ავტონომიით.

ფედერალიზმის მახასიათებლები

ასე რომ გავიგოთ ფედერალიზმის ცნება. , სასარგებლოა ამ მოდელის ზოგიერთი მახასიათებლის ანალიზი.

სახელმწიფოს ორგანიზაციის ფედერაციული ფორმის მიხედვით, ეროვნული ტერიტორია იყოფა ტერიტორიებად, მაგალითად, სახელმწიფოებად, რომელთა მთავრობებსაც აქვთ სპეციფიური კომპეტენციები. ატრიბუტები და უფლებამოსილებები, ფლობენ ფართო ავტონომიას კანონების მიღებისას და მათ ტერიტორიებთან დაკავშირებულ ადმინისტრაციაში, იცავენ ცენტრალურ ხელისუფლებას მინიჭებულ სუბიექტებს, ინიციატივებს და უფლებამოსილებებს. პოლიტიკური დეცენტრალიზაცია ფედერალიზმის ერთ-ერთი დამახასიათებელი ნიშანია.

ფედერალისტურ მოდელში არ არსებობს იერარქია ფედერაციის შემადგენელ ფედერაციულ ერთეულებს შორის. არ ერევა არც კანონებში და არც კანონებშიმეორის ადმინისტრაცია. ფედერაციული ერთეულები ერთმანეთის ავტონომიურები არიან, თუმცა მათ არ გააჩნიათ სუვერენიტეტი, რომელიც ეკისრება ცენტრალურ ძალაუფლებას.

ის ასევე არ ადგენს იერარქიის მოდელს ფედერაციულ ერთეულებსა და ფედერალურ სახელმწიფოს შორის, რომელთაგან თითოეული დაჯილდოვებულია. ატრიბუტებითა და საკუთარი საქმიანობის სფეროებით.

ფედერაციულ ერთეულებსა და ცენტრალურ ხელისუფლებას შორის თანამშრომლობა არის მახასიათებელი, რომელიც ხშირად გვხვდება სახელმწიფო ორგანიზაციის ფედერაციულ მოდელებში. , რომ ეს არის მოდელი, რომელშიც შემადგენელ სახელმწიფოებს აქვთ არა მხოლოდ ავტონომია, როგორც ეს ფედერაციაშია, არამედ სუვერენიტეტიც და ინარჩუნებენ, ყოველ შემთხვევაში, ირიბად, გამოყოფის, ანუ კონფედერაციის დატოვების უფლებას. გარდა ამისა, კონფედერაციები ხშირად იქმნება ხელშეკრულებით. ფედერაციები ჩვეულებრივ იქმნება კონსტიტუციებით.

რა განსხვავებაა სუვერენიტეტსა და ავტონომიას შორის? რა განსხვავებაა ერთის ან მეორეს ფლობას? სუვერენიტეტი გულისხმობს სახელმწიფოს შესაძლებლობას დაიცვას თავისი გადაწყვეტილებების უზენაესობა. ავტონომია არის სახელი, რომელსაც აქვს სახელმწიფოს ტერიტორიის ადმინისტრირება და მისი პოლიტიკის გადაწყვეტა.

კავშირის ფედერაცია

როგორც ზემოთ აღინიშნა, ტერმინი ფედერალიზმი ძირითადად არის. გამოიყენება სახელმწიფო ორგანიზაციის ფორმის აღსანიშნავად. თუმცა, მნიშვნელობის უფრო ფართო და სრულყოფილი ხედვის წარმოსაჩენადფედერალიზმის, შეიძლება დავამატოთ, რომ ის ასევე გამოიყენება ადამიანის მიერ ჩამოყალიბებული სხვა ერთეულების ორგანიზებისთვის.

ფედერალიზმის გამოყენების მაგალითი იმისა, რაც სახელმწიფო არ არის, არის პროფკავშირების ფედერაცია. ეს არის მოდელი, რომელშიც არის ცენტრალური გაერთიანების ერთეული, რომელთანაც დაკავშირებულია სექციები ან კონფედერაციები, რომლებსაც აქვთ გადაწყვეტილებების მიღების ავტონომია.