Federālisms Šajā modelī ir centrālā valdība, bet vienlaikus ir arī vietējās teritoriālās vienības, kas dalās varas daļās. Tādējādi veidojas dažādi administratīvie līmeņi, katram no tiem ir savi uzdevumi, kompetence un varas daļas.

Tādējādi viena politiskā sistēma ietver centrālo (vai federālo) valdību un reģionālās valdības, kas ir atbildīgas par valsts teritorijas sastāvdaļu pārvaldību.

Brazīlijas federālisms

Pēc tam, kad esam izskaidrojuši, kas ir federālisms, mēs varam nedaudz apspriest tā vēsturi mūsu valstī. Brazīlijas impērijā, kas pastāvēja no neatkarības iegūšanas 1822. gadā līdz Republikas proklamēšanai 1889. gadā, pastāvēja spēcīga valsts pārvaldes centralizācija centrālās valdības (Brazīlijas impērijas kabineta) pakļautībā. Piemēram, provinču prezidenti, kas tajā laikā bija ekvivalents tam, ko mēs šodien saucam par gubernatoriem, bija atbildīgi par valsts pārvaldes centralizāciju.valstu, izvēlējās centrālā valdība.

Ruijs Barbosa ir piemērs politiķim, kurš Brazīlijas impērijas pēdējos gados aizstāvēja federālistisku valsts organizācijas modeli.

Brazīlijā no 1889. gada, kad tika proklamēta republika un gāzta monarhija, tika pieņemts federālistiskais modelis, kas atbilda reģionālo elītu interesēm, kuras bija neapmierinātas ar centrālās varas kontroli pār bijušajām impērijas provincēm, kuras līdz ar republikāniskā režīma ieviešanu sāka saukt par štatiem.

Brazīlijas pašreizējā konstitūcija, kas tika izsludināta 1988. gadā pēc militārā režīma beigām, arī nosaka federatīvās organizācijas modeli, sadalot pilnvaras un kompetences starp pašvaldībām, štatiem un Savienību.

1988. gada konstitūcija ir septītā neatkarīgās Brazīlijas vēsturē, pirms tās bija 1824. gada konstitūcija (Brazīlijas impērijas konstitūcija), 1891. gada konstitūcija (pirmā republikāniskajā periodā), 1934. gada konstitūcija (izsludināta pēc 1930. gada revolūcijas), 1937. gada konstitūcija (Estado Novo diktatūras laikā, ko pieņēma Getūlio Vargass), 1946. gada konstitūcija (izsludināta pēc Estado Novo diktatūras režīma beigām), 1967. gada konstitūcija(Daži autori uzskata, ka 1967. gada konstitūcijā ar Konstitūcijas grozījumu Nr. 1 veiktās izmaiņas radīja to, kas uzskatāms par jaunu konstitūciju.

Starp valstīm, kas izmanto federatīvo modeli, var minēt šādas valstis: Vāciju, Argentīnu, Austrāliju, Brazīliju, Kanādu, Indiju un Šveici. Daži norāda uz Eiropas Savienību kā federālisma piemērošanas daudznacionālā līmenī, t. i., federālisma piemērošanas nacionālo valstu savienībā, pioniera modeli.

Kāds ir federālisma mērķis?

Federālisma mērķis ir saglabāt līdzsvarotu varas sadalījumu starp centrālo varu, kurai ir uzticēta suverenitāte, un federāciju veidojošajām federatīvajām vienībām. Šādā veidā ir iespējams saskaņot valsts vienotību ar plašas autonomijas piešķiršanu federāciju veidojošo teritoriju iedzīvotājiem un pārvaldes iestādēm. Tādējādi teritorijās, piemēram, štatos, var būt likumi un politika, kas iratbilst to īpatnībām un apmierina to iedzīvotāju intereses, izņemot pilnvaras, kas rezervētas tikai centrālajai valdībai.

Turklāt federālisms parasti tiek uzskatīts par barjeru pret sliktu, neatbilstošu vai despotisku politiku, ko var noteikt centrālā valdība, jo tas nodrošina leģitimitāti un juridiskus instrumentus dažādām reģionālajām valdībām, lai noraidītu neatbilstošu vai despotisku pasākumu piemērošanu.

Amerikas Savienotajās Valstīs, kuru piemērs kalpoja un kalpo par paraugu un iedvesmu daudziem federālisma piekritējiem, tika meklēts kompromiss starp apzināto nepieciešamību stiprināt centrālo varu, kurai drīz pēc neatkarības iegūšanas pieņemtais modelis, ko regulēja Konfederācijas statūti un Pastāvīgā savienība, piešķīra maz praktisku pilnvaru, un pavalstu interesēm, kas jau iepriekš pastāvējano kolonijām līdz neatkarībai, jo tām ir administratīvā autonomija un likumdošanas autonomija, tas ir, tās pašas nosaka savu politiku un pieņem likumus.

Šis kompromiss starp vietējo autonomiju un centrālo varu bija tas, ko federālisms atspoguļoja ASV Konstitūcijas - juridiskā dokumenta, kas nomainīja Konfederācijas statūtus un Pastāvīgo savienību un joprojām ir ASV augstākais likums - izstrādātājiem.

Amerikas Savienoto Valstu federālisma modelī ir centrālā valdība, kuras kompetencē ir, piemēram, ārlietas un valsts aizsardzība, un federatīvās vienības - štati, kuriem ir plaša likumdošanas un administratīvā autonomija.

Federālisma pazīmes

Lai izprastu federālisma jēdzienu, ir lietderīgi analizēt dažas šī modeļa iezīmes.

Federatīvajā valsts organizācijas formā valsts teritorija ir sadalīta teritorijās, piemēram, štatos, kuru valdībām ir piešķirtas īpašas kompetences, pilnvaras un pilnvaras, kurām ir plaša autonomija likumu pieņemšanā un teritoriju pārvaldē, bet centrālā valdība ir atbildīga par jautājumiem, iniciatīvām un pilnvarām. Politiskā decentralizācija irviena no federālisma iezīmēm.

Federālisma modelī starp federāciju veidojošajām federatīvajām vienībām nepastāv hierarhija. Viena neiejaucas otras likumos vai pārvaldē. Federatīvās vienības savā starpā ir autonomas, lai gan tām nav suverenitātes, kas ir centrālās varas kompetencē.

Tā arī nenosaka hierarhiju starp federatīvajām vienībām un federālo valsti, jo katrai no tām ir savi uzdevumi un darbības jomas.

Sadarbība starp federālajām vienībām un centrālo valdību ir bieži sastopama federatīvo valstu organizācijas modeļu iezīme.

Federāciju var pretstatīt konfederācijai, kas ir modelis, kurā dalībvalstīm ir ne tikai autonomija, kā tas ir federācijas gadījumā, bet arī suverenitāte, un tās saglabā, vismaz netieši, tiesības atdalīties, t. i., izstāties no konfederācijas. Turklāt konfederācijas bieži vien izveido ar līgumiem, bet federācijas parasti izveido ar konstitūcijām.

Kāda ir atšķirība starp suverenitāti un autonomiju? Kāda ir atšķirība starp to, vai ir viena vai otra? Suverenitāte ir valsts spēja aizstāvēt savu lēmumu pārākumu. Autonomija ir valsts spēja pārvaldīt savu teritoriju un lemt par savu politiku.

Arodbiedrību federācija

Kā minēts iepriekš, termins "federālisms" galvenokārt tiek lietots, lai apzīmētu valsts organizācijas veidu. Tomēr, lai sniegtu plašāku un pilnīgāku priekšstatu par federālisma nozīmi, var piebilst, ka tas tiek lietots arī citu cilvēku veidotu vienību organizācijai.

Kā piemēru federālisma piemērošanai ne tikai valsts organizācijā var minēt arodbiedrību federāciju. Tas ir modelis, kurā pastāv centrālā arodbiedrību struktūra, ar kuru ir saistītas sekcijas vai konfederācijas, kurām ir piešķirta autonomija lēmumu pieņemšanā.