Federalisme ialah istilah yang digunakan terutamanya untuk merujuk kepada satu bentuk organisasi negara. Dalam model ini, terdapat kerajaan pusat, tetapi pada masa yang sama, terdapat juga unit wilayah subnasional yang berkongsi kuasa. Dengan ini, peringkat pentadbiran yang berbeza dibentuk, setiap satu daripadanya mempunyai atribusi, kecekapan dan bahagian kuasanya sendiri.

Oleh itu, sistem politik yang sama menempatkan kerajaan pusat (atau persekutuan) dan kerajaan wilayah, yang bertanggungjawab untuk mentadbir kawasan yang membentuk wilayah negara.

Federalisme di Brazil

Setelah menjelaskan apa itu federalisme, kami boleh bincang sikit sejarahnya di negara kita. Di Empayar Brazil, yang wujud antara kemerdekaan pada tahun 1822 dan Proklamasi Republik pada tahun 1889, terdapat pemusatan pentadbiran awam yang kuat di bawah kerajaan pusat (Pejabat Empayar Brazil). Sebagai contoh, presiden wilayah, yang setara dengan apa yang kini kita panggil gabenor negeri, telah dipilih oleh kerajaan pusat.

Ruy Barbosa ialah contoh ahli politik yang, pada tahun-tahun akhir Empayar Brazil, mempertahankan model organisasi federalis untuk negara.

Di Brazil, dari tahun 1889, tahun di mana Proklamasi Republik dan penggulingan monarki berlaku, model federalis telah diterima pakai, yang memenuhi kepentingan golongan elitkerajaan serantau, yang tidak berpuas hati dengan kawalan yang dijalankan oleh kuasa pusat ke atas wilayah bekas Empayar, yang, dengan kedatangan rejim republik, mula dipanggil negeri.

Perlembagaan Brazil semasa, yang Digubal pada tahun 1988, selepas berakhirnya Rejim Tentera, ia juga mewujudkan model organisasi persekutuan, membahagikan atribusi dan kuasa antara majlis perbandaran, negeri dan Kesatuan.

Perlembagaan 1988 adalah yang ketujuh dalam sejarah Brazil yang merdeka , setelah didahului oleh Perlembagaan 1824 (Empayar Brazil), 1891 (pertama tempoh republik), 1934 (diisytiharkan selepas Revolusi 1930), 1937 (Estadion). Kediktatoran Novo, yang diberikan oleh Getúlio Vargas), 1946 (digubal selepas berakhirnya rejim diktator Estado Novo), 1967 (digubal, tetapi dihuraikan oleh Kongres yang dilaburkan dengan kuasa konstituen melalui tindakan institusi dan dibersihkan daripada penentang oleh kediktatoran tentera). Sesetengah pengarang menganggap bahawa perubahan yang dibuat kepada Perlembagaan 1967 melalui Pindaan Perlembagaan No. 1 menimbulkan apa yang sepatutnya dianggap sebagai perlembagaan baharu.

Antara negara yang mengamalkan model persekutuan, perkara berikut boleh disebut: Jerman , Argentina, Australia, Brazil, Kanada, India dan Switzerland. Ada pihak yang menunjukkan Kesatuan Eropah sebagai model perintis bagi penerapan Federalisme di peringkat multinasional,iaitu penerapan Federalisme kepada kesatuan negara-bangsa.

Apakah tujuan Federalisme?

Federalisme berusaha untuk mengekalkan pembahagian yang seimbang bagi kuasa antara kuasa pusat, di mana kedaulatan dilaburkan, dan unit persekutuan yang membentuk Persekutuan. Dengan cara ini, adalah mungkin untuk mendamaikan perpaduan nasional dengan pemberian autonomi luas kepada penduduk dan pentadbiran wilayah yang membentuk Persekutuan. Oleh itu, wilayah seperti negeri boleh mempunyai undang-undang dan dasar yang sesuai dengan kekhususannya dan memenuhi kepentingan penduduknya, kecuali atribusi yang dikhaskan semata-mata untuk kerajaan pusat.

Tambahan pula, Federalisme sering dilihat sebagai halangan terhadap dasar buruk, tidak mencukupi atau zalim yang mungkin diputuskan oleh kerajaan pusat, kerana ia memberikan kesahihan dan instrumen undang-undang untuk kerajaan serantau yang berbeza untuk menolak penggunaan langkah yang tidak mencukupi atau zalim.

Di Amerika Syarikat , yang contohnya berkhidmat dan menjadi contoh dan inspirasi bagi ramai pembela Federalisme, kompromi telah dicari antara keperluan yang dirasakan untuk mengukuhkan kuasa pusat, yang model itu diterima pakai sejurus selepas kemerdekaan dan dikawal oleh Artikel Konfederasi dan Kesatuan Kekal yang diberikan. sedikit kuasa praktikal, dan kepentingan negeri, sedia ada dalam bentuk tanah jajahan untukkemerdekaan, dalam memiliki autonomi pentadbiran dan autonomi perundangan, iaitu dalam memutuskan dasar dan membuat undang-undangnya sendiri.

Komitmen antara autonomi tempatan dan kuasa pusat inilah yang diwakili oleh federalisme bagi penggubal Perlembagaan Negeri-negeri States, dokumen undang-undang yang menggantikan Tataurus Konfederasi dan Kesatuan Kekal dan sehingga kini masih menjadi undang-undang tertinggi Amerika Syarikat.

Model federalis yang diguna pakai oleh Amerika Syarikat membentangkan kerajaan pusat dengan atribusi seperti asing hal ehwal dan pertahanan negara serta unit persekutuan, negeri-negeri yang dikurniakan autonomi perundangan dan pentadbiran yang luas.

Ciri-ciri Federalisme

Supaya kita memahami konsep Federalisme , adalah berguna untuk kita menganalisis beberapa ciri model ini.

Di bawah bentuk persekutuan organisasi Negara, wilayah negara dibahagikan kepada kawasan, contohnya, negeri, yang kerajaannya dikurniakan kecekapan khusus, atribusi dan kuasa, memiliki autonomi yang luas dalam penggubalan undang-undang dan dalam pentadbiran yang berkaitan dengan wilayah mereka, melindungi subjek, inisiatif dan kuasa yang dikhaskan kepada kerajaan pusat. Desentralisasi politik adalah salah satu ciri Federalisme.

Dalam model federalis, tidak ada hierarki antara unit persekutuan yang membentuk Persekutuan. Seseorang tidak campur tangan dengan undang-undang ataupentadbiran yang lain. Unit-unit persekutuan adalah berautonomi antara mereka sendiri, walaupun mereka tidak mempunyai kedaulatan, yang terletak pada kuasa pusat.

Ia juga tidak mewujudkan model hierarki antara unit persekutuan dan Negara Persekutuan, setiap satu dikurniakan dengan atribusi dan bidang aktiviti sendiri.

Kerjasama antara unit persekutuan dan kerajaan pusat adalah ciri yang sering ditemui dalam model persekutuan organisasi negeri.

Seseorang boleh membezakan Persekutuan dengan Gabungan , bahawa ia adalah model di mana negeri-negeri komponen bukan sahaja mempunyai autonomi, seperti yang berlaku di Persekutuan, tetapi juga kedaulatan dan mengekalkan, sekurang-kurangnya secara tersirat, hak untuk memisahkan diri, iaitu meninggalkan Konfederasi. Tambahan pula, Konfederasi sering ditubuhkan melalui perjanjian. Persekutuan biasanya ditubuhkan mengikut perlembagaan.

Apakah perbezaan antara kedaulatan dan autonomi? Apakah perbezaannya untuk memiliki satu atau yang lain? Kedaulatan merujuk kepada keupayaan sesebuah negara untuk menegakkan ketuanan keputusannya. Autonomi ialah nama yang diberikan kepada kapasiti sesebuah Negara untuk mentadbir wilayahnya dan memutuskan dasar-dasarnya.

Persekutuan Kesatuan

Seperti yang dinyatakan di atas, istilah Federalisme adalah terutamanya digunakan untuk merujuk kepada satu bentuk organisasi negara. Walau bagaimanapun, untuk membentangkan pandangan yang lebih luas dan lebih lengkap tentang maknaFederalisme, boleh ditambah bahawa ia juga digunakan untuk mengatur entiti lain yang dibentuk oleh manusia.

Contoh penerapan Federalisme terhadap organisasi sesuatu yang bukan Negara ialah persekutuan kesatuan sekerja. Ia adalah model di mana terdapat entiti kesatuan pusat yang mana bahagian atau konfederasi dikaitkan, yang dikurniakan autonomi untuk membuat keputusan mereka.