Federalizam je termin koji se uglavnom koristi za označavanje oblika državne organizacije. U ovom modelu postoji centralna vlast, ali u isto vrijeme postoje i podnacionalne teritorijalne jedinice koje dijele vlast. Ovim se formiraju različiti administrativni nivoi, svaki od njih sa svojim vlastitim atribucijama, nadležnostima i dijelovima moći.

Dakle, isti politički sistem sadrži centralnu (ili federalnu) vladu i regionalne vlade, tj. odgovorni su za upravljanje oblastima koje čine nacionalnu teritoriju.

Federalizam u Brazilu

Kada smo objasnili šta je federalizam, mi može malo raspravljati o njegovoj istoriji u našoj zemlji. U Brazilskom carstvu, koje je postojalo između nezavisnosti 1822. i proglašenja Republike 1889. godine, postojala je snažna centralizacija javne uprave pod centralnom vladom (Ured Carstva Brazila). Na primjer, predsjednike provincija, što je ekvivalent onome što danas nazivamo guvernerima država, birala je centralna vlada.

Ruy Barbosa je primjer političara koji je u posljednjim godinama brazilskog carstva branio federalistički model uređenja zemlje.

U Brazilu je od 1889. godine, godine kada je došlo do proglašenja Republike i rušenja monarhije, usvojen federalistički model, koji je služio interesima eliteregionalne vlade, koje su bile nezadovoljne kontrolom koju je centralna vlast vršila nad bivšim provincijama Carstva, koje su dolaskom republikanskog režima počele da se nazivaju državama.

Trenutni Ustav Brazila, koji je donesen 1988. godine, nakon prestanka vojnog režima, uspostavlja i model federativne organizacije, podjelom nadležnosti i nadležnosti između opština, država i Zajednice.

Ustav iz 1988. je sedmi po redu u istoriji nezavisni Brazil, kojem su prethodili Ustav iz 1824. (Brazilskog carstva), onaj iz 1891. (prvi republikanski period), onaj iz 1934. (proglašen nakon Revolucije 1930.), onaj iz 1937. (ustav Estada Novo diktaturu, koju je dodijelio Getúlio Vargas), 1946. (usvojen nakon kraja diktatorskog režima Estado Novo), 1967. (donio, ali razradio Kongres kome je data konstitutivna moć institucionalnim aktom i očišćena od protivnika vojnom diktaturom). Neki autori smatraju da su promjene Ustava iz 1967. Ustavnim amandmanom br. 1 dovele do toga što bi trebalo smatrati novim ustavom.

Među državama koje su usvojile federativni model mogu se navesti sljedeće: Njemačka , Argentina, Australija, Brazil, Kanada, Indija i Švicarska. Ima onih koji ističu Evropsku uniju kao pionirski model za primjenu federalizma na multinacionalnom nivou,odnosno primjena federalizma na uniju nacionalnih država.

Koja je svrha federalizma?

Federalizam nastoji održati uravnoteženu podjelu moć između centralne vlasti, u koju se ulaže suverenitet, i federativnih jedinica koje čine Federaciju. Na ovaj način moguće je pomiriti nacionalno jedinstvo sa davanjem široke autonomije stanovništvu i administraciji teritorija koje čine Federaciju. Prema tome, teritorije kao što su države mogu imati zakone i politike koji su prikladni njihovim specifičnostima i zadovoljavaju interese njihovih stanovnika, sa izuzetkom atribucija rezerviranih isključivo za centralnu vladu.

Dalje, federalizam se često doživljava kao barijera protiv loše, neadekvatne ili tiranske politike o kojoj može odlučivati ​​centralna vlada, jer daje legitimitet i pravne instrumente različitim regionalnim vladama da odbiju primjenu neadekvatnih ili despotskih mjera.

U Sjedinjenim Državama. , čiji je primjer služio i služi kao primjer i inspiracija mnogim braniocima federalizma, tražen je kompromis između uočene potrebe za jačanjem centralne vlasti, kojoj je model usvojen ubrzo nakon nezavisnosti i reguliran Člancima Konfederacije i Vječne unije dodijeljen malo moći praktične, a interes država, već postojećih u obliku kolonija danezavisnost, u posjedovanju administrativne autonomije i zakonodavne autonomije, odnosno u odlučivanju o svojoj politici i donošenju vlastitih zakona.

Ovo opredjeljenje između lokalne autonomije i centralne vlasti bilo je ono što je federalizam predstavljao za tvorce Ustava država Države, pravni dokument koji je naslijedio članove Konfederacije i Vječne unije i još uvijek je vrhovni zakon Sjedinjenih Država.

Federalistički model koji su usvojile Sjedinjene Države predstavlja središnju vladu s atributima kao što su strana poslova i narodne odbrane i federalnih jedinica, država, koje imaju široku zakonodavnu i administrativnu autonomiju.

Karakteristike federalizma

Tako da razumijemo koncept federalizma , korisno je da analiziramo neke karakteristike ovog modela.

U federativnom obliku uređenja države, nacionalna teritorija je podijeljena na područja, na primjer, države, čije vlade imaju specifične nadležnosti, atribucije i ovlašćenja, poseduju široku autonomiju u donošenju zakona i u upravi koja se odnosi na njihovu teritoriju, čuvajući subjekte, inicijative i ovlašćenja rezervisana za centralnu vlast. Politička decentralizacija je jedno od obilježja federalizma.

U federalističkom modelu, ne postoji hijerarhija između federalnih jedinica koje čine Federaciju. Čovjek se ne miješa ni u zakone ni u zakoneadministracija drugog. Federativne jedinice su autonomne među sobom, iako nemaju suverenitet, koji pripada centralnoj vlasti.

Također ne uspostavlja model hijerarhije između federativnih jedinica i Savezne države, svaka od njih ima sa atribucijama i vlastitim područjima djelovanja.

Suradnja između federativnih jedinica i centralne vlasti je karakteristika koja se često nalazi u federativnim modelima državnog uređenja.

Federaciju se može suprotstaviti Konfederaciji , da je to model u kojem države sastavnice imaju ne samo autonomiju, kao što je slučaj u Federaciji, već i suverenitet i zadržavaju, barem implicitno, pravo na otcjepljenje, odnosno izlazak iz Konfederacije. Štaviše, konfederacije se često osnivaju ugovorom. Federacije se obično osnivaju ustavima.

Koja je razlika između suvereniteta i autonomije? Kakva je razlika posjedovati jedno ili drugo? Suverenitet se odnosi na sposobnost države da održi supremaciju svojih odluka. Autonomija je naziv koji se daje kapacitetu koji država ima da upravlja svojom teritorijom i odlučuje o svojoj politici.

Federacija sindikata

Kao što je gore navedeno, termin federalizam je uglavnom koristi se za označavanje oblika državne organizacije. Međutim, predstaviti širi i potpuniji pogled na značenjefederalizma, može se dodati da se koristi i za organiziranje drugih entiteta koje formiraju ljudska bića.

Primjer primjene federalizma na organizaciju nečega što nije država je sindikat sindikata. To je model u kojem postoji centralni sindikalni entitet s kojim su povezane sekcije ili konfederacije, koji imaju autonomiju da donose svoje odluke.