Federalizmi është një term që përdoret kryesisht për t'iu referuar një forme të organizimit shtetëror. Në këtë model ka një qeverisje qendrore, por në të njëjtën kohë ka edhe njësi territoriale nënkombëtare që ndajnë pushtetin. Me këtë formohen nivele të ndryshme administrative, secila prej tyre me atributet, kompetencat dhe pjesët e veta të pushtetit.

Kështu, i njëjti sistem politik strehon një qeveri qendrore (ose federale) dhe qeveri rajonale, të cilët janë përgjegjës për administrimin e zonave që përbëjnë territorin kombëtar.

Federalizmi në Brazil

Pasi shpjeguam se çfarë është federalizmi, ne mund të diskutojë pak për historinë e saj në vendin tonë. Në Perandorinë e Brazilit, e cila ekzistonte midis pavarësisë në 1822 dhe Shpalljes së Republikës në 1889, kishte një centralizim të fortë të administratës publike nën qeverinë qendrore (Zyra e Perandorisë së Brazilit). Për shembull, presidentët e provincave, ekuivalenti i atyre që ne tani i quajmë guvernatorët e shtetit, u zgjodhën nga qeveria qendrore.

Ruy Barbosa është një shembull i një politikani që, në vitet e fundit të Perandorisë Braziliane, mbrojti një modeli federalist i organizimit të vendit.

Në Brazil, që nga viti 1889, vit në të cilin u bë Shpallja e Republikës dhe përmbysja e monarkisë, u miratua një model federalist, i cili u shërbente interesave të elitaveqeveritë rajonale, të cilët ishin të pakënaqur me kontrollin që pushteti qendror ushtronte mbi provincat e mëparshme të Perandorisë, të cilat, me ardhjen e regjimit republikan, filluan të quheshin shtete.

Kushtetuta aktuale e Brazilit, e cila u miratua në vitin 1988, pas përfundimit të regjimit ushtarak, vendos gjithashtu një model organizimi federativ, duke ndarë atributet dhe pushtetet ndërmjet bashkive, shteteve dhe Unionit.

Kushtetuta e vitit 1988 është e shtata në historinë e Brazili i pavarur, pasi i ka paraprirë Kushtetuta e vitit 1824 (e Perandorisë së Brazilit), ajo e 1891 (e para e periudhës republikane), ajo e 1934 (shpallur pas Revolucionit të 1930), ajo e 1937 (ajo e Estados). Diktatura Novo, e dhënë nga Getúlio Vargas), 1946 (e miratuar pas përfundimit të regjimit diktatorial të Estado Novo), 1967 (e miratuar, por e përpunuar nga një Kongres i investuar me fuqi përbërëse me akt institucional dhe i spastruar nga kundërshtarët nga diktatura ushtarake). Disa autorë konsiderojnë se ndryshimet e bëra në Kushtetutën e vitit 1967 me Amendamentin Kushtetues nr. , Argjentinë, Australi, Brazil, Kanada, Indi dhe Zvicër. Ka nga ata që tregojnë për Bashkimin Evropian si një model pionier për aplikimin e Federalizmit në një nivel shumëkombësh,pra aplikimi i federalizmit në bashkimin e shteteve-kombe.

Cili është qëllimi i Federalizmit?

Federalizmi kërkon të mbajë një ndarje të ekuilibruar të pushteti ndërmjet pushtetit qendror, në të cilin investohet sovraniteti, dhe njësive federative që përbëjnë Federatën. Në këtë mënyrë është e mundur të pajtohet uniteti kombëtar me dhënien e një autonomie të gjerë popullsive dhe administratave të territoreve që përbëjnë Federatën. Kështu, territore të tilla si shtetet mund të kenë ligje dhe politika që janë të përshtatshme për specifikat e tyre dhe kënaqin interesat e banorëve të tyre, me përjashtim të atributeve të rezervuara vetëm për qeverinë qendrore.

Për më tepër, federalizmi shpesh shihet si një pengesë kundër politikave të këqija, joadekuate ose tiranike që mund të vendoset nga qeveria qendrore, pasi u jep legjitimitet dhe instrumente ligjore qeverive të ndryshme rajonale për të refuzuar zbatimin e masave joadekuate ose despotike.

Në Shtetet e Bashkuara të Amerikës. , shembulli i të cilit shërbeu dhe shërben si shembull dhe frymëzim për shumë mbrojtës të Federalizmit, u kërkua një kompromis midis nevojës së perceptuar për të forcuar pushtetin qendror, të cilit modeli i miratuar menjëherë pas pavarësisë dhe i rregulluar nga Nenet e Konfederatës dhe Bashkimi i Përhershëm i dhënë. pak fuqi praktike, dhe interesi i shteteve, paraekzistues në formën e kolonive tëpavarësia, për të pasur autonomi administrative dhe autonomi legjislative, domethënë në vendosjen e politikave dhe bërjen e ligjeve të veta.

Ky angazhim midis autonomisë lokale dhe pushtetit qendror ishte ajo që përfaqësonte federalizmi për hartuesit e Kushtetutës së Shteteve Shtetet, një dokument ligjor që pasoi Nenet e Konfederatës dhe Bashkimin e Përhershëm dhe është ende sot ligji suprem i Shteteve të Bashkuara.

Modeli federalist i miratuar nga Shtetet e Bashkuara paraqet një qeveri qendrore me atribute të tilla si të huaja çështjet dhe njësitë e mbrojtjes kombëtare dhe federative, shtetet, të cilat janë të pajisura me autonomi të gjerë legjislative dhe administrative.

Karakteristikat e Federalizmit

Që të kuptojmë konceptin e Federalizmit , është e dobishme për ne të analizojmë disa karakteristika të këtij modeli.

Sipas formës federale të organizimit të shtetit, territori kombëtar ndahet në zona, për shembull, shtete, qeveritë e të cilave janë të pajisura me kompetenca specifike. , atributet dhe kompetencat, zotërojnë autonomi të gjerë në nxjerrjen e ligjeve dhe në administrimin e territoreve të tyre, duke ruajtur subjektet, iniciativat dhe kompetencat që i rezervohen qeverisë qendrore. Decentralizimi politik është një nga shenjat dalluese të Federalizmit.

Në modelin federalist, nuk ka hierarki ndërmjet njësive federative që përbëjnë Federatën. Askush nuk ndërhyn në ligjet apoadministrimi i tjetrit. Njësitë federative janë autonome ndërmjet tyre, edhe pse nuk kanë sovranitet, i cili i takon pushtetit qendror.

Ai gjithashtu nuk vendos një model hierarkie ndërmjet njësive federative dhe shtetit federal, secila e pajisur me me atributet dhe fushat e veta të veprimtarisë.

Bashkëpunimi ndërmjet njësive federative dhe pushtetit qendror është një tipar që haset shpesh në modelet federative të organizimit shtetëror.

Dikush mund të krahasojë Federatën me Konfederatën , se është një model në të cilin shtetet përbërëse kanë jo vetëm autonomi, siç është rasti në Federatë, por edhe sovranitet dhe ruajnë, të paktën në mënyrë implicite, të drejtën për t'u shkëputur, pra për t'u larguar nga Konfederata. Për më tepër, Konfederatat shpesh krijohen me traktat. Federatat zakonisht krijohen me kushtetuta.

Cili është ndryshimi midis sovranitetit dhe autonomisë? Çfarë ndryshimi ka të zotërosh njërën apo tjetrën? Sovraniteti i referohet aftësisë së një shteti për të mbështetur supremacinë e vendimeve të tij. Autonomia është emri që i jepet kapacitetit që një shtet ka për të administruar territorin e tij dhe për të vendosur politikat e tij.

Federata e Unionit

Siç u tha më lart, termi Federalizëm është kryesisht përdoret për t'iu referuar një forme organizimi shtetëror. Për të paraqitur, megjithatë, një pamje më të gjerë dhe më të plotë të kuptimittë Federalizmit, mund të shtohet se përdoret edhe për organizimin e entiteteve të tjera të formuara nga qeniet njerëzore.

Një shembull i zbatimit të Federalizmit në organizimin e diçkaje që nuk është shtet është federata sindikaliste. Është një model në të cilin ekziston një ent qendror i bashkimit me të cilin janë të lidhura seksionet ose konfederatat, të cilat janë të pajisura me autonomi për të marrë vendimet e tyre.