Pederalismo ay isang terminong pangunahing ginagamit upang tumukoy sa isang anyo ng organisasyon ng estado. Sa modelong ito, mayroong sentral na pamahalaan, ngunit kasabay nito, mayroon ding mga subnational territorial units na nagbabahagi ng kapangyarihan. Sa pamamagitan nito, nabubuo ang iba't ibang antas ng administratibo, bawat isa sa kanila ay may sariling mga katangian, kakayahan at bahagi ng kapangyarihan.

Kaya, ang parehong sistemang pampulitika ay nagtataglay ng sentral (o pederal) na pamahalaan at mga pamahalaang pangrehiyon, kung sino ang responsable sa pangangasiwa sa mga lugar na bumubuo sa pambansang teritoryo.

Pederalismo sa Brazil

Nang ipaliwanag kung ano ang federalismo, kami maaaring talakayin ng kaunti ang kasaysayan nito sa ating bansa. Sa Imperyo ng Brazil, na umiral sa pagitan ng kalayaan noong 1822 at ng Proklamasyon ng Republika noong 1889, nagkaroon ng malakas na sentralisasyon ng pampublikong pangangasiwa sa ilalim ng sentral na pamahalaan (Office of the Empire of Brazil). Halimbawa, ang mga pangulo ng probinsiya, na katumbas ng tinatawag natin ngayon na mga gobernador ng estado, ay pinili ng sentral na pamahalaan.

Si Ruy Barbosa ay isang halimbawa ng isang politiko na, sa mga huling taon ng Imperyo ng Brazil, ay nagtanggol ng isang pederalistang modelo ng organisasyon para sa bansa.

Sa Brazil, mula 1889, ang taon kung saan naganap ang Proklamasyon ng Republika at ang pagbagsak ng monarkiya, isang pederalistang modelo ang pinagtibay, na nagsilbi sa interes ng mga mga elitemga pamahalaang pangrehiyon, na hindi nasisiyahan sa kontrol na ipinatupad ng sentral na kapangyarihan sa mga dating lalawigan ng Imperyo, na, sa pagdating ng rehimeng republika, ay nagsimulang tawaging mga estado.

Ang kasalukuyang Konstitusyon ng Brazil, na Pinagtibay noong 1988, pagkatapos ng pagtatapos ng Rehimeng Militar, nagtatag din ito ng modelo ng organisasyong federative, na naghahati ng mga pagpapatungkol at kapangyarihan sa pagitan ng mga munisipalidad, estado at Unyon.

Ang 1988 Constitution ay ang ikapito sa kasaysayan ng independiyenteng Brazil, na nauna sa Konstitusyon ng 1824 (ng Imperyo ng Brazil), noong 1891 (una sa panahon ng republikano), noong 1934 (na ipinahayag pagkatapos ng Rebolusyon ng 1930), noong 1937 (na ng Estado Ang diktadurang Novo, na ipinagkaloob ni Getúlio Vargas), 1946 (naisabatas pagkatapos ng pagtatapos ng diktaduryang rehimen ng Estado Novo), 1967 (pinagtibay, ngunit nilinaw ng isang Kongreso na namuhunan ng kapangyarihang bumubuo sa pamamagitan ng institusyonal na pagkilos at nalinis ng mga kalaban ng diktadurang militar). Isinasaalang-alang ng ilang may-akda na ang mga pagbabagong ginawa sa 1967 Constitution sa pamamagitan ng Constitutional Amendment No. , Argentina, Australia, Brazil, Canada, India at Switzerland. May mga nagtuturo sa European Union bilang isang pangunguna na modelo para sa aplikasyon ng Federalismo sa isang multinasyunal na antas,ibig sabihin, aplikasyon ng Pederalismo sa unyon ng mga bansang-estado.

Ano ang layunin ng Pederalismo?

Ang Pederalismo ay naglalayong mapanatili ang balanseng dibisyon ng kapangyarihan sa pagitan ng sentral na kapangyarihan, kung saan inilalagay ang soberanya, at ang mga yunit ng federative na bumubuo sa Federation. Sa ganitong paraan, posibleng ipagkasundo ang pambansang pagkakaisa sa pagbibigay ng malawak na awtonomiya sa mga populasyon at administrasyon ng mga teritoryong bumubuo sa Federation. Kaya, ang mga teritoryo tulad ng mga estado ay maaaring magkaroon ng mga batas at patakaran na naaangkop sa kanilang mga partikularidad at nagbibigay-kasiyahan sa mga interes ng kanilang mga naninirahan, maliban sa mga pagpapatungkol na nakalaan lamang para sa sentral na pamahalaan.

Higit pa rito, ang Pederalismo ay kadalasang nakikita bilang isang hadlang laban sa masasama, hindi sapat o malupit na mga patakaran na maaaring pagpasiyahan ng sentral na pamahalaan, dahil nagbibigay ito ng lehitimo at legal na mga instrumento para sa iba't ibang rehiyonal na pamahalaan upang tanggihan ang aplikasyon ng hindi sapat o despotikong mga hakbang.

Sa United States , na ang halimbawa ay nagsilbi at nagsisilbing halimbawa at inspirasyon para sa maraming tagapagtanggol ng Pederalismo, isang kompromiso ang hinahangad sa pagitan ng nakikitang pangangailangan na palakasin ang sentral na kapangyarihan, kung saan ang modelo ay pinagtibay pagkatapos ng kalayaan at kinokontrol ng Mga Artikulo ng Confederation at Perpetual Union na ipinagkaloob. maliit na kapangyarihan praktikal, at ang interes ng mga estado, pre-umiiral sa anyo ng mga kolonya sakasarinlan, sa pagkakaroon ng awtonomiya ng administratibo at awtonomiya sa pambatasan, iyon ay, sa pagpapasya sa mga patakaran nito at paggawa ng sarili nitong mga batas.

Ang pangakong ito sa pagitan ng lokal na awtonomiya at sentral na kapangyarihan ay ang kinakatawan ng pederalismo para sa mga burador ng Konstitusyon ng mga Estado States, isang legal na dokumento na humalili sa Articles of Confederation at Perpetual Union at hanggang ngayon ay ang pinakamataas na batas ng United States.

Ang modelong pederalismo na pinagtibay ng United States ay nagpapakita ng sentral na pamahalaan na may mga pagpapalagay tulad ng dayuhan affairs and national defense and federative units, the states, which are endowed with wide legislative and administrative autonomy.

Katangian ng Federalism

Upang maunawaan natin ang konsepto ng Federalism , kapaki-pakinabang na suriin natin ang ilang katangian ng modelong ito.

Sa ilalim ng federative form ng organisasyon ng Estado, ang pambansang teritoryo ay nahahati sa mga lugar, halimbawa, mga estado, na ang mga pamahalaan ay pinagkalooban ng mga partikular na kakayahan, mga pagpapatungkol at kapangyarihan, na nagtataglay ng malawak na awtonomiya sa paggawa ng mga batas at sa pangangasiwa na may kaugnayan sa kanilang mga teritoryo, pinangangalagaan ang mga paksa, mga hakbangin at kapangyarihang nakalaan sa sentral na pamahalaan. Ang political decentralization ay isa sa mga tanda ng Federalismo.

Sa federalist model, walang hierarchy sa pagitan ng federative units na bumubuo sa Federation. Ang isa ay hindi nakikialam sa mga batas o sapangangasiwa ng iba. Ang mga yunit ng federative ay nagsasarili sa kanilang mga sarili, bagama't wala silang soberanya, na nakatalaga sa sentral na kapangyarihan.

Hindi rin ito nagtatag ng isang modelo ng hierarchy sa pagitan ng mga yunit ng federative at ng Federal State, bawat isa ay pinagkalooban na may mga pagpapatungkol at sariling larangan ng aktibidad.

Ang pakikipagtulungan sa pagitan ng mga yunit ng pederasyon at ng sentral na pamahalaan ay isang tampok na kadalasang makikita sa mga modelong federative ng organisasyon ng estado.

Maaaring ihambing ng isa ang Federation sa Confederation , na ito ay isang modelo kung saan ang mga bahagi ng estado ay may hindi lamang awtonomiya, tulad ng kaso sa Federation, kundi pati na rin ang soberanya at panatilihin, hindi bababa sa pahiwatig, ang karapatang humiwalay, iyon ay, umalis sa Confederation. Higit pa rito, ang mga Confederations ay madalas na itinatag sa pamamagitan ng kasunduan. Karaniwang itinatag ng mga konstitusyon ang mga pederasyon.

Ano ang pagkakaiba sa pagitan ng soberanya at awtonomiya? Ano ang pagkakaiba ng pagmamay-ari ng isa o ng isa pa? Ang soberanya ay tumutukoy sa kakayahan ng isang estado na itaguyod ang supremacy ng mga desisyon nito. Ang awtonomiya ay ang pangalang ibinigay sa kapasidad na dapat pangasiwaan ng isang Estado ang teritoryo nito at magpasya sa mga patakaran nito.

Federasyon ng unyon

Tulad ng nakasaad sa itaas, ang terminong Pederalismo ay pangunahin nang pangunahin ginagamit upang sumangguni sa isang anyo ng organisasyon ng estado. Upang ipakita, gayunpaman, ang isang mas malawak at mas kumpletong pagtingin sa kahuluganng Federalismo, maaaring idagdag na ito ay ginagamit din sa pag-oorganisa ng iba pang entidad na nabuo ng tao.

Isang halimbawa ng aplikasyon ng Federalismo sa organisasyon ng isang bagay na hindi Estado ay ang pederasyon ng unyon. Ito ay isang modelo kung saan mayroong isang sentral na entity ng unyon kung saan naka-link ang mga seksyon o kumpederasyon, na pinagkalooban ng awtonomiya na gumawa ng kanilang mga desisyon.