Холбооны үзэл гэдэг нь төрийн байгууллагын хэлбэрийг илэрхийлэхэд голчлон хэрэглэгддэг нэр томъёо юм. Энэ загварт төвлөрсөн засаглал байдаг ч үүний зэрэгцээ эрх мэдлийг хуваалцдаг үндэстний нутаг дэвсгэрийн нэгжүүд бас байдаг. Үүний дагуу засаг захиргааны янз бүрийн түвшин бүрэлдэж, тэдгээр нь тус бүр өөрийн гэсэн хамаарал, чадамж, эрх мэдлийн хэсэгтэй байдаг.

Тиймээс улс төрийн ижил тогтолцоо нь төв (эсвэл холбооны) засгийн газар болон бүс нутгийн засгийн газруудыг агуулдаг. үндэсний нутаг дэвсгэрийг бүрдүүлдэг газар нутгийг удирдах үүрэгтэй.

Бразил дахь холбооны үзэл

Федерализм гэж юу болохыг тайлбарласны дараа бид манай улсын түүхийн талаар бага зэрэг ярилцаж болно. 1822 онд тусгаар тогтнолоос 1889 онд Бүгд Найрамдах Улсаа тунхагласны хооронд оршин тогтнож байсан Бразилийн эзэнт гүрэнд төрийн захиргааны төв засгийн газар (Бразилийн эзэнт гүрний алба) хүчтэй төвлөрч байв. Жишээлбэл, бидний одоогийн муж улсын захирагчтай дүйцэхүйц мужуудын ерөнхийлөгчийг төв засгийн газар сонгодог байсан.

Бразилийн эзэнт гүрний сүүлчийн жилүүдэд Руй Барбоза улс төрчийг хамгаалж байсан нэгэн жишээ юм. улс орныхоо зохион байгуулалтын федералист загвар.

Бразил улсад Бүгд Найрамдах Улсаа тунхаглаж, хаант засаглалыг түлхэн унагасан 1889 оноос эхлэн тус улсын эрх ашигт нийцсэн федералист загварыг баталсан. элитүүдБүгд найрамдах засаглал бий болсноор улс гүрэн гэж нэрлэгдэх болсон эзэнт гүрний хуучин мужуудад төв эрх мэдэл хяналт тавьж байгаад сэтгэл дундуур байсан бүс нутгийн засгийн газрууд.

Бразилийн одоогийн Үндсэн хууль, Цэргийн дэглэм дууссаны дараа 1988 онд батлагдсан бөгөөд энэ нь хотын захиргаа, муж улсууд болон Холбооны хооронд хамаарал, эрх мэдлийг хуваах холбооны зохион байгуулалтын загварыг бий болгосон.

1988 оны Үндсэн хууль нь түүхэн дэх долоо дахь хууль юм. тусгаар тогтносон Бразил, 1824 оны (Бразилийн эзэнт гүрний), 1891 оны (бүгд найрамдах улсын анхны), 1934 оны (1930 оны хувьсгалын дараа батлагдсан), 1937 оны (Эстадогийн) Үндсэн хуулиудаас өмнө байсан. Гетулио Варгасын олгосон Новогийн дарангуйлал), 1946 он (Эстадо Новогийн дарангуйлагч дэглэм дууссаны дараа хүчин төгөлдөр болсон), 1967 он (хууль ёсны эрх авсан, гэхдээ конгресс үүнийг боловсронгуй болгосон, институцийн актаар бүрдүүлэгч эрх мэдлийг гаргаж, цэргийн дарангуйлал эсэргүүцэгчдээс цэвэрлэсэн). 1967 оны Үндсэн хуулийн 1-р нэмэлт өөрчлөлтөөр Үндсэн хуульд оруулсан өөрчлөлт нь шинэ үндсэн хууль гэж үзэх үндэслэл болсон гэж зарим зохиогчид үзэж байна.

Холбооны загварыг баримталж буй орнуудын дотор дараахь зүйлийг дурдаж болно: Герман , Аргентин, Австрали, Бразил, Канад, Энэтхэг, Швейцарь. Европын холбоог үндэстэн дамнасан түвшинд федерализмыг хэрэгжүүлэх анхдагч загвар гэж онцолж буй хүмүүс байдаг.өөрөөр хэлбэл Федерализмыг үндэстэн улсуудын нэгдэлд хэрэглэх явдал юм.

Федерализмын зорилго юу вэ?

Холбооны үзэл нь улс орнуудын тэнцвэртэй хуваагдлыг хадгалахыг эрмэлздэг. тусгаар тогтнолд хөрөнгө оруулсан төв эрх мэдэл ба Холбоог бүрдүүлдэг холбооны нэгжүүдийн хоорондох эрх мэдэл. Ингэснээр Холбооны бүрэлдэхүүнд багтаж буй нутаг дэвсгэрийн хүн ам, засаг захиргаанд өргөн бие даасан байдал олгох замаар үндэсний эв нэгдлийг зохицуулах боломжтой юм. Иймээс муж зэрэг нутаг дэвсгэрүүд нь зөвхөн төв засгийн газарт хамаарах хамаарлыг эс тооцвол өөрийн онцлогт тохирсон, оршин суугчдынхаа ашиг сонирхолд нийцсэн хууль тогтоомж, бодлоготой байж болно.

Цаашилбал, федерализмыг ихэвчлэн гэж үздэг. Төв засгийн газраас шийдвэрлэж болох муу, зохисгүй эсвэл дарангуйлагч бодлогын эсрэг саад тотгор, учир нь энэ нь өөр өөр бүс нутгийн засгийн газруудад зохисгүй эсвэл харгис хэрцгий арга хэмжээ авахаас татгалзах хууль ёсны эрх, эрх зүйн хэрэгслийг олгодог.

АНУ-д. Түүний үлгэр жишээ нь Холбооны үзэл баримтлалыг хамгаалагчдын хувьд үлгэр дуурайл болж, урам зориг өгсөн тул тусгаар тогтнолоо олж авсны дараахан хүлээн зөвшөөрөгдсөн Холбооны дүрэм, Байнгын Холбооны хууль тогтоомжоор зохицуулагдсан төв эрх мэдлийг бэхжүүлэх шаардлагатай гэж үзсэн харилцан буултыг эрэлхийлэв. практикт бага хүч, мөн колони хэлбэрээр урьд нь оршин байсан улсуудын ашиг сонирхолбие даасан байдал, засаг захиргааны бие даасан байдал, хууль тогтоох бие даасан байдалтай байх, өөрөөр хэлбэл бодлогоо шийдвэрлэж, өөрийн хууль тогтоомжийг гаргах.

Орон нутгийн автономит эрх мэдэл ба төв эрх мэдлийн хоорондох энэхүү амлалт нь мужуудын Үндсэн хуулийн төслийг боловсруулагчдын хувьд федерализмыг төлөөлсөн зүйл байв. Улсууд нь Холбооны болон Мөнхийн Холбооны дүрмүүдийг залгамжлах эрх зүйн баримт бичиг бөгөөд өнөөг хүртэл АНУ-ын дээд хууль хэвээр байна.

АНУ-ын баталсан федералист загвар нь гадаад гэх мэт атрибут бүхий төв засгийн газрыг харуулдаг. хууль тогтоох, засаг захиргааны өргөн бие даасан эрх мэдэлтэй муж улсууд, үндэсний батлан ​​хамгаалах, холбооны нэгжүүд. , энэ загварын зарим шинж чанаруудад дүн шинжилгээ хийх нь бидэнд ашигтай юм.

Төрийн зохион байгуулалтын холбооны хэлбэрийн дагуу үндэсний нутаг дэвсгэр нь бүс нутагт хуваагддаг, тухайлбал, засгийн газрууд нь тодорхой чадамжтай мужуудад хуваагддаг. , харьяалал, эрх мэдэл, хууль тогтоомж гаргах, засаг захиргаанд өөрийн нутаг дэвсгэртэй холбоотой өргөн бие даасан байдлыг эзэмшиж, төв засгийн газарт хадгалагдсан субьект, санаачлага, эрх мэдлийг хамгаална. Улс төрийн төвлөрлийг сааруулах нь федерализмын нэг онцлог шинж юм.

Федерализмын загварт Холбоог бүрдүүлдэг холбооны нэгжүүдийн хооронд шаталсан шатлал байдаггүй. Нэг нь хууль тогтоомж, хууль тогтоомжид хөндлөнгөөс оролцохгүйнөгөөгийн удирдлага. Холбооны нэгжүүд нь төв эрх мэдэлд байдаг тусгаар тогтнол байхгүй ч бие даасан байдаг.

Түүнчлэн холбооны нэгжүүд болон Холбооны улсын хооронд шаталсан тогтолцооны загварыг тогтоодоггүй бөгөөд тус бүр нь эрх мэдэлтэй байдаг. нэршил, өөрийн үйл ажиллагааны чиглэлтэй.

Холбооны нэгжүүд болон төв засгийн газрын хамтын ажиллагаа нь төрийн байгууллагын холбооны загварт байдаг онцлог шинж юм.

Холбоог Холбоотой харьцуулж болно. , энэ нь бүрэлдэхүүн муж улсууд нь Холбоонд байдаг шиг бие даасан байдал төдийгүй бүрэн эрхт байдал, дор хаяж далд хэлбэрээр Холбооноос салах, өөрөөр хэлбэл Холбооноос гарах эрхийг хадгалдаг загвар юм. Цаашилбал, Конфедерацийг ихэвчлэн гэрээгээр байгуулдаг. Холбоодыг үндсэн хуулиар байгуулдаг.

Бүрэн эрхт байдал, бие даасан байдал хоёрын ялгаа нь юу вэ? Аль нэгийг нь эзэмших нь ямар ялгаатай вэ? Тусгаар тогтнол гэдэг нь тухайн улс өөрийн шийдвэрийн дээд эрхийг хангах чадварыг хэлнэ. Автономит гэдэг нь тухайн муж улс өөрийн нутаг дэвсгэрийг удирдан чиглүүлэх, бодлогоо шийдвэрлэх чадавхийг өгсөн нэр юм.

Холбооны холбоо

Дээр дурдсанчлан Холбооны үзэл гэдэг нэр томьёо нь үндсэндээ төрийн зохион байгуулалтын хэлбэрийг илэрхийлэхэд ашигладаг. Гэсэн хэдий ч утгын талаар илүү өргөн, бүрэн дүүрэн ойлголттой болгохын тулдХолбооны үзэл баримтлалаас үзэхэд энэ нь хүн төрөлхтний үүсгэсэн бусад байгууллагуудыг зохион байгуулахад ашиглагддаг гэдгийг нэмж хэлж болно.

Төрийн бус байгууллагын зохион байгуулалтад федерализмыг хэрэглэсний жишээ бол үйлдвэрчний эвлэлийн холбоо юм. Энэ нь салбар, холбоодтой холбоотой, шийдвэр гаргах бие даасан эрх бүхий нэгдсэн холбооны төв байгууллага байдаг загвар юм.