Federalisme er et begrep som hovedsakelig brukes for å referere til en form for statlig organisering. I denne modellen er det et sentralstyre, men samtidig er det også subnasjonale territorielle enheter som deler makt. Med dette dannes ulike administrative nivåer, hvert av dem med sine egne attribusjoner, kompetanser og maktdeler.

Dermed huser det samme politiske systemet en sentral (eller føderal) regjering og regionale myndigheter, den som er ansvarlig for å administrere områdene som utgjør det nasjonale territoriet.

Federalisme i Brasil

Når vi hadde forklart hva federalisme er, kan diskutere litt av sin historie i vårt land. I Empire of Brazil, som eksisterte mellom uavhengighet i 1822 og proklamasjonen av republikken i 1889, var det en sterk sentralisering av offentlig administrasjon under sentralstyret (Office of the Empire of Brazil). For eksempel ble presidentene i provinsene, tilsvarende det vi nå kaller statsguvernører, valgt av sentralregjeringen.

Ruy Barbosa er et eksempel på en politiker som i de siste årene av det brasilianske imperiet , forsvarte en føderalistisk organisasjonsmodell for landet.

I Brasil, fra 1889, året da republikkens proklamasjon og styrtet av monarkiet fant sted, ble en føderalistisk modell tatt i bruk, som tjente elitenes interesserregionale regjeringer, som var misfornøyde med kontrollen som sentralmakten utøvde over de tidligere provinsene i imperiet, som med fremkomsten av det republikanske regimet begynte å bli kalt stater.

Den gjeldende grunnloven av Brasil, som ble vedtatt i 1988, etter slutten av det militære regimet, etablerer den også en føderativ organisasjonsmodell, som deler attribusjoner og makter mellom kommuner, stater og unionen.

1988-grunnloven er den syvende i historien til uavhengig Brasil , etter å ha blitt innledet av grunnloven av 1824 (av Empire of Brazil), den fra 1891 (den første av den republikanske perioden), den av 1934 (kunngjort etter revolusjonen i 1930), den av 1937 (den av Estado). Novo-diktatur, gitt av Getúlio Vargas), 1946 (vedtatt etter slutten av Estado Novos diktatoriske regime), 1967 (vedtatt, men utdypet av en kongress investert med konstituerende makt ved institusjonell handling og renset for motstandere av militærdiktaturet). Noen forfattere mener at endringene i grunnloven av 1967 ved grunnlovsendring nr. 1 ga opphav til det som bør anses som en ny grunnlov.

Blant landene som vedtar den føderative modellen kan følgende nevnes: Tyskland , Argentina, Australia, Brasil, Canada, India og Sveits. Det er de som peker på EU som en banebrytende modell for anvendelse av føderalisme på et multinasjonalt nivå,det vil si anvendelse av føderalisme på foreningen av nasjonalstater.

Hva er formålet med føderalisme?

Federalisme søker å opprettholde en balansert deling av makt mellom sentralmakten, som suvereniteten er investert i, og de føderative enhetene som utgjør føderasjonen. På denne måten er det mulig å forene nasjonal enhet med å gi bred autonomi til befolkningen og administrasjonene i territoriene som utgjør føderasjonen. Dermed kan territorier som stater ha lover og politikk som er tilpasset deres spesifikke egenskaper og tilfredsstiller interessene til deres innbyggere, med unntak av attribusjoner som er forbeholdt sentralregjeringen.

Videre blir federalisme ofte sett på som en barriere mot dårlig, utilstrekkelig eller tyrannisk politikk som kan bestemmes av sentralregjeringen, ettersom den gir legitimitet og juridiske instrumenter for de forskjellige regionale myndighetene til å avvise bruken av utilstrekkelige eller despotiske tiltak.

I USA , hvis eksempel tjente og tjener som et eksempel og inspirasjon for mange forsvarere av føderalismen, ble det søkt et kompromiss mellom det opplevde behovet for å styrke sentralmakten, som modellen ble vedtatt kort tid etter uavhengighet og regulert av vedtektene til konføderasjonen og den evige union. lite makt praktisk, og interessen til stater, pre-eksisterende i form av kolonier tiluavhengighet, i å ha administrativ autonomi og lovgivende autonomi, det vil si ved å bestemme sin politikk og lage sine egne lover.

Denne forpliktelsen mellom lokal autonomi og sentralmakt var det føderalismen representerte for forfatterne av statenes grunnlov. stater, et juridisk dokument som etterfulgte Articles of Confederation and the Perpetual Union og fortsatt i dag er USAs øverste lov.

Den føderalistiske modellen adoptert av USA presenterer en sentral regjering med attribusjoner som utenlandsk anliggender og nasjonale forsvar og føderative enheter, statene, som er utstyrt med bred lovgivningsmessig og administrativ autonomi.

Federalismens kjennetegn

Slik at vi forstår begrepet federalisme , er det nyttig at vi analyserer noen kjennetegn ved denne modellen.

Under den føderative organisasjonsformen til staten er det nasjonale territoriet delt inn i områder, for eksempel stater, hvis regjeringer er utstyrt med spesifikke kompetanser, attribusjoner og fullmakter, som har bred autonomi i utformingen av lover og i administrasjonen knyttet til deres territorier, og ivaretar undersåtter, initiativer og fullmakter som er forbeholdt sentralregjeringen. Politisk desentralisering er et av kjennetegnene på føderalismen.

I den føderalistiske modellen er det ikke noe hierarki mellom de føderative enhetene som utgjør føderasjonen. Man blander seg ikke inn i lovene elleradministrasjon av den andre. De føderative enhetene er autonome seg imellom, selv om de ikke har suverenitet, som er tillagt sentralmakten.

Den etablerer heller ikke en modell for hierarki mellom de føderative enhetene og den føderale staten, hver og en utstyrt med med attribusjoner og egne aktivitetsområder.

Samarbeidet mellom de føderative enhetene og den sentrale regjeringen er et trekk som ofte finnes i føderative modeller for statlig organisering.

Man kan kontrastere Føderasjonen med Forbundet , at det er en modell der delstatene ikke bare har autonomi, slik tilfellet er i føderasjonen, men også suverenitet og beholder, i det minste implisitt, retten til å løsrive seg, det vil si å forlate konføderasjonen. Videre er konføderasjoner ofte opprettet ved traktat. Føderasjoner er vanligvis opprettet av konstitusjoner.

Hva er forskjellen mellom suverenitet og autonomi? Hvilken forskjell gjør det å eie den ene eller den andre? Suverenitet refererer til en stats evne til å opprettholde overherredømmet til sine beslutninger. Autonomi er navnet som gis til kapasiteten som en stat har til å administrere sitt territorium og bestemme sin politikk.

Union føderasjon

Som nevnt ovenfor er begrepet føderalisme hovedsakelig brukes til å referere til en form for statlig organisering. For å presentere et bredere og mer fullstendig syn på meningenav føderalisme, kan det legges til at det også brukes til å organisere andre enheter dannet av mennesker.

Et eksempel på anvendelsen av føderalisme til organisering av noe som ikke er staten er fagforeningsforbundet. Det er en modell der det er en sentral forbundsenhet som seksjoner eller konføderasjoner er knyttet til, som er utstyrt med autonomi til å ta sine beslutninger.