Föderalismus In diesem Modell gibt es eine Zentralregierung, aber gleichzeitig auch subnationale Gebietseinheiten, die sich die Macht teilen. So werden verschiedene Verwaltungsebenen gebildet, jede mit ihren eigenen Zuweisungen, Kompetenzen und Machtanteilen.

Im selben politischen System gibt es also eine zentrale (oder föderale) Regierung und Regionalregierungen, die für die Verwaltung der einzelnen Teile des Staatsgebiets zuständig sind.

Föderalismus in Brasilien

Nachdem wir erklärt haben, was Föderalismus ist, können wir ein wenig über seine Geschichte in unserem Land sprechen. Im brasilianischen Kaiserreich, das zwischen der Unabhängigkeit 1822 und der Ausrufung der Republik 1889 bestand, gab es eine starke Zentralisierung der öffentlichen Verwaltung unter der Zentralregierung (Kabinett des brasilianischen Kaiserreichs). Zum Beispiel waren die Präsidenten der Provinzen, das damalige Äquivalent zu dem, was wir heute Gouverneure nennender Staaten, wurden von der Zentralregierung ausgewählt.

Ruy Barbosa ist ein Beispiel für einen Politiker, der in den letzten Jahren des brasilianischen Kaiserreichs ein föderalistisches Organisationsmodell für das Land verteidigte.

In Brasilien wurde ab 1889, dem Jahr der Ausrufung der Republik und des Sturzes der Monarchie, ein föderalistisches Modell eingeführt, das den Interessen der regionalen Eliten diente, die mit der Kontrolle der Zentralmacht über die ehemaligen Provinzen des Kaiserreichs unzufrieden waren, die mit dem Beginn des republikanischen Regimes als Staaten bezeichnet wurden.

Die derzeitige brasilianische Verfassung, die 1988 nach dem Ende des Militärregimes verkündet wurde, sieht ebenfalls ein föderatives Organisationsmodell vor, bei dem die Zuständigkeiten und Befugnisse zwischen Gemeinden, Bundesstaaten und der Union aufgeteilt sind.

Die Verfassung von 1988 ist die siebte in der Geschichte des unabhängigen Brasiliens. Vor ihr gab es bereits die Verfassung von 1824 (des Kaiserreichs Brasilien), die von 1891 (die erste der republikanischen Periode), die von 1934 (verkündet nach der Revolution von 1930), die von 1937 (der Diktatur des Estado Novo unter Getúlio Vargas), die von 1946 (verkündet nach dem Ende des diktatorischen Estado Novo-Regimes), die von 1967(Einige Autoren sind der Ansicht, dass die Änderungen, die durch die Verfassungsänderung Nr. 1 an der Verfassung von 1967 vorgenommen wurden, zu einer neuen Verfassung geführt haben, die als solche zu betrachten ist.

Unter den Ländern, die das föderative Modell anwenden, sind Deutschland, Argentinien, Australien, Brasilien, Kanada, Indien und die Schweiz zu nennen. Einige verweisen auf die Europäische Union als Pioniermodell für die Anwendung des Föderalismus auf multinationaler Ebene, d.h. die Anwendung des Föderalismus auf die Union der Nationalstaaten.

Was ist der Zweck des Föderalismus?

Der Föderalismus strebt eine ausgewogene Machtverteilung zwischen der Zentralgewalt, der die Souveränität übertragen wird, und den föderativen Einheiten, aus denen sich die Föderation zusammensetzt, an. Auf diese Weise ist es möglich, die nationale Einheit mit der Gewährung einer weitreichenden Autonomie für die Bevölkerung und die Verwaltungen der einzelnen Gebiete der Föderation in Einklang zu bringen. So können Gebiete wie die Bundesstaaten Gesetze und politische Maßnahmen erlassen, diedie ihren Besonderheiten entsprechen und den Interessen ihrer Bewohner gerecht werden, mit Ausnahme der Befugnisse, die ausschließlich der Zentralregierung vorbehalten sind.

Darüber hinaus wird der Föderalismus in der Regel als Barriere gegen schlechte, unangemessene oder tyrannische Politiken angesehen, die von der Zentralregierung beschlossen werden können, da er den verschiedenen Regionalregierungen die Legitimität und die rechtlichen Instrumente bietet, um die Anwendung unangemessener oder despotischer Maßnahmen abzulehnen.

In den Vereinigten Staaten, deren Beispiel vielen Befürwortern des Föderalismus als Vorbild und Inspiration diente und dient, wurde ein Kompromiss gesucht zwischen der wahrgenommenen Notwendigkeit, die Zentralgewalt zu stärken, der das kurz nach der Unabhängigkeit angenommene und durch die Artikel des Bundes und die Ewige Union geregelte Modell nur wenig praktische Befugnisse einräumte, und dem Interesse der Bundesstaaten, das bereits in dervon den Kolonien in die Unabhängigkeit, indem sie über Verwaltungsautonomie und Gesetzgebungsautonomie verfügen, d. h. ihre eigene Politik bestimmen und ihre eigenen Gesetze erlassen können.

Dieser Kompromiss zwischen lokaler Autonomie und zentraler Macht war es, was der Föderalismus für die Verfasser der Verfassung der Vereinigten Staaten darstellte, dem Rechtsdokument, das auf die Artikel der Konföderation und der Ewigen Union folgte und bis heute das oberste Gesetz der Vereinigten Staaten ist.

Das föderalistische Modell der Vereinigten Staaten sieht eine Zentralregierung vor, die u. a. für auswärtige Angelegenheiten und die Landesverteidigung zuständig ist, sowie föderative Einheiten, die Bundesstaaten, die mit weitreichender gesetzgeberischer und administrativer Autonomie ausgestattet sind.

Merkmale des Föderalismus

Um das Konzept des Föderalismus zu verstehen, ist es sinnvoll, einige Merkmale dieses Modells zu analysieren.

In der föderativen Staatsform ist das nationale Territorium in Gebiete unterteilt, z.B. in Bundesstaaten, deren Regierungen mit spezifischen Kompetenzen, Zuweisungen und Befugnissen ausgestattet sind und über eine weitgehende Autonomie bei der Gesetzgebung und der Verwaltung ihrer Gebiete verfügen, während die Themen, Initiativen und Befugnisse der Zentralregierung vorbehalten sind. Die politische Dezentralisierung isteines der Markenzeichen des Föderalismus.

Im föderalistischen Modell gibt es keine Hierarchie zwischen den föderativen Einheiten, aus denen sich die Föderation zusammensetzt. Eine Einheit mischt sich nicht in die Gesetze oder die Verwaltung der anderen ein. Die föderativen Einheiten sind untereinander autonom, obwohl sie keine Souveränität besitzen, die der Zentralgewalt vorbehalten ist.

Sie stellt auch keine Hierarchie zwischen den föderalen Einheiten und dem Föderalstaat her, die jeweils ihre eigenen Zuständigkeiten und Handlungsbereiche haben.

Die Zusammenarbeit zwischen föderalen Einheiten und der Zentralregierung ist ein Merkmal, das häufig in föderativen Modellen der Staatsorganisation zu finden ist.

Man kann die Föderation der Konföderation gegenüberstellen, die ein Modell ist, bei dem die Teilstaaten nicht nur Autonomie besitzen, wie es bei der Föderation der Fall ist, sondern auch Souveränität und zumindest implizit das Recht auf Sezession, d.h. auf Austritt aus der Konföderation, behalten. Außerdem werden Konföderationen oft durch Verträge gegründet, während Föderationen in der Regel durch Verfassungen gegründet werden.

Was ist der Unterschied zwischen Souveränität und Autonomie? Welchen Unterschied macht es, das eine oder das andere zu haben? Souveränität bezeichnet die Fähigkeit eines Staates, die Vorherrschaft seiner Entscheidungen zu verteidigen. Autonomie bezeichnet die Fähigkeit eines Staates, sein Territorium zu verwalten und seine Politik zu bestimmen.

Gewerkschaftsföderation

Wie bereits erwähnt, wird der Begriff Föderalismus in erster Linie für eine Organisationsform des Staates verwendet. Um die Bedeutung des Begriffs Föderalismus jedoch umfassender und vollständiger darzustellen, kann man hinzufügen, dass er auch für die Organisation anderer von Menschen gebildeter Einheiten verwendet wird.

Ein Beispiel für die Anwendung des Föderalismus auf die Organisation eines anderen Bereichs als den des Staates ist der Gewerkschaftsbund, ein Modell, bei dem es eine zentrale Gewerkschaftsorganisation gibt, an die Sektionen oder Verbände angeschlossen sind, die über eine Entscheidungsautonomie verfügen.